广西县域乡村发展类型及乡村性评价研究

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实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。新时期我国不平衡不充分矛盾集中体现在城乡发展不平衡和乡村发展不充分方面,实施乡村振兴战略重点是要解决区域经济社会发展的结构性问题,通过补短板、夯基础,促进农业农村现代化发展,防止出现农业衰落、农村凋敝现象。乡村振兴战略的实施要把握乡村发展的历史基础、要素禀赋和发展现状,分类推进、因村施策是关键。广西地处我国大西南,属经济欠发达地区,区域内乡村发展类型、发展水平及影响因素存在显著差异。因此以县域乡村性为研究范围,对广西县域乡村进行分类和性乡村性评价,探究县域乡村发展的区域差异及形成的原因,对于推进乡村发展与实现乡村振兴具有重要意义。本文以广西乡村为研究对象,研究尺度为县域,选取2006年、2011年和2016年三个时间点,在概述广西乡村总体情况下,首先以产业为载体判断乡村发展类型;其次从城乡一体化思想为基础,构建乡村性评价指标体系,测算广西县域乡村性指数,并进行时空格局分析;再次分析乡村发展类型在乡村性差异及乡村性差异的影响因素;最后依据实证结果提出广西乡村发展的对策建议。研究得出结论如下:其一,合浦县、博白县和隆安县等12个农业主导型县域多数分布在桂东南地区;田阳县、田东县和平果县等11个工业主导型县域主要分布在桂西北地区;11个商旅服务型县域分布较分散,第三产业整体水平较低;均衡发展I型和均衡发展Ⅱ型的县域分别为11个和28个,均衡发展I型主要分布在中心城市周边,均衡发展Ⅱ型均匀的分布比较分散,说明广西半数以上的县域一二三产业是均衡发展,并呈现低水平均衡发展状态。其二,从城乡一体化思想出发构建乡村性评价指标体系,通过熵值法测算广西各县域2006年、2011年和2016年的乡村性指数值,发现广西县域乡村性呈现减少趋势,中等和较弱乡村性增幅大,但乡村发展仍处于落后阶段,空间呈现由四周高中间低到西高东低阶梯状的演进趋势,强乡村性和较强乡村性的县域主要集中在珠江上游、重点生态功能区、农业基础差和经济欠发达的桂西北地区,中等乡村性和弱乡村性的县域多集中在经济基础较好的桂东南的北部湾经济带。其三,从不同乡村发展类型分析乡村性差异看,农业主导县域多是由传统生产转向“高产、优质、高效”生产阶段的乡村性弱和较弱县域,但强乡村性县域的农业生产效率低仍是农业生产的主要问题;工业发展型的县域多是中等和较强乡村性,产业规模小、管理落后、区位条件制约工业发展的因素;商旅服务型的县域受制于交通基础设施差因素多是乡村性较强;而均衡发展型均匀分散在不同乡村性县域,产业协调度低致使乡村性强;并进一步由因子分析得出,人均社会消费品零售额、人均邮电业务量、人均储蓄存款余额、一产从业人员占比、每万人中学生人数、每万人拥有卫生机构床位数、耕地产出率、农业机械化率是影响乡村性的重要因子。基于研究结果,提出促进广西乡村发展的对策建议。第一,找准乡村功能定位,差异化推进乡村振兴;第二,加快现代农业建设,优化农业结构;第三,健全城乡要素双向流动机制;第四,加强乡村基础设施建设;第五,增加乡村公共服务供给;第六,完善乡村社会保障制度。
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