农业生态资源是农业可持续发展的生态基础。我国农业生态资源历来紧缺,尽管工业化、城镇化进程中耕地与水资源的“农转非”现象愈发普遍,然而农业生产却仍然存在着十分严重的农业生态资源浪费,致使优质耕地持续减少、清洁水资源日益短缺;同时,部分低质农产品生产过剩、优质绿色农产品供给不足的结构性矛盾也更加突出。推动农业供给侧结构性改革,必须让市场在农业资源配置中发挥更大作用,而农业生态资源资本化则是彻底消除农业生态资源配置扭曲、实现利益相关者多方共赢的重要途径。当前,农业仍是我国最大的面源污染产业,而加快发展现代农业的一个难点,就是如何实现农业经济增长和农业环境保护的协同推进,而农业生态资源资本化无疑为推动农业绿色转型探索了一条新的路径。基于此,本文认为只有转变农业生态资源利用方式,实施农业生态资源资本化才是解决问题的关键所在,即通过对农业生态资源产权界定,将资源变资产,再对农业生态资产进行价值评估,使农业生态资产转化为农业生态资本,通过市场机制作用使农业生态资源以农业生态资本运营的形式实现增值与高效可持续利用。然而,农业生态资源资本化是一个极其复杂的过程,只有在要素构成完整、运营条件充足,并辅以相应政策支持的情况下,才会以一定的方式实现。本文依托国家社会科学基金重点项目《我国自然资源资本化市场建设的政策体系构建研究》(15AZD062)的支持和前期研究基础,以农业生态资源资本化支持政策为研究主题,以农业生态经济理论、市场交易理论、农业政策理论、演化博弈理论与复杂适应性系统理论为基础,分析探讨农业生态资源资本化支持政策相关问题。按照“提出问题→分析问题→解决问题”的逻辑思路,主要内容包括以下三个部分:第一部分为“提出问题”的基础部分,主要是导论。阐述了本文的选题背景和研究意义,重点梳理和评述国内外有关农业支持政策、农业生态资源资本化的研究文献,并明确了全文的研究思路、研究方法以及研究内容,分析了本文可能具有的创新点。第二部分为“分析问题”的主体部分,包括第一章、第二章。其中,第一章是核心概念与理论基础,首先界定了生态资本、农业生态资源、农业生态资源资本化、农业支持政策的概念,明确了研究的逻辑起点,其次介绍了农业生态经济理论、市场交易理论、农业政策理论、演化博弈理论与复杂适应性系统理论,由此奠定了农业生态资本运营研究的理论基础。第二章是农业生态资源资本化的支持政策需求分析,首先梳理了农业生态资源资本化的相关政策及其演变,其次选取样本区开展了农业生态资源资本化问卷调查,并开展了受访农户对农业生态资源资本化的认知情况描述性分析,最后从农村基层村委、农业经营主体、绿色农产品消费主体等角度进行了样本区农业生态资源资本化的政策需求调查分析。第三部分为“解决问题”的核心部分,主要包括第三章、第四章、第五章、第六章。其中,第三章是农业生态资源资本化支持政策框架体系设计,首先明确了农业生态资源资本化支持政策框架体系设计的目标和原则,其次从资源产权改革政策、资产管理政策、资本市场建设政策等方面,设计了农业生态资源资本化的市场性支持政策,其次从财政支持政策、税收支持政策、金融支持政策三个方面,设计了农业生态资源资本化的激励性支持政策,最后结合农业生态资源资本化权益补偿标准的动态调整思路,从纵向和横向两个方面设计了农业生态资源资本化的权益补偿政策。第四章是农业生态资源资本化支持政策的作用机理,首先基于复杂适应性系统视角开展了农业生态资源资本化支持政策分析,随后着重阐述了农业生态资源资本化的市场性支持政策、激励性支持政策和补偿性支持政策的作用机理。第五章是农业生态资源资本化支持政策实施的保障措施,首先分析了农业生态资源资本化支持政策执行的阻滞及其防治,其次探讨了农业生态资源资本化支持政策协同驱动与路径选择,最后从产权保障机制、组织保障机制、技术保障机制等方面,给出了农业生态资源资本化支持政策实施的保障机制。第六章是农业生态资源资本化支持政策的地方实践,本研究以浙江省丽水市为研究对象,运用SWOT分析法找出丽水市农业生态资源资本化优势、劣势、机遇与挑战,并进行了丽水市农业生态资源资本化支持政策的审视,最后总结得出丽水市农业生态资源资本化支持政策优化与借鉴作用。结论与展望部分是对全文研究得出结论,并分析本研究今后需要努力的方向。本文可能的创新点,主要表现在以下几个方面:第一,本文从“农业生态资源资本化支持政策”的视角展开研究,在选题上具有一定的挑战性与原创性。通过梳理相关文献发现,对生态资源资本化的研究大多以生态资源或某类具体的生态资源作为研究对象,很少将农业生态资源作为研究对象的。本研究突破原有的研究视角,以农业生态资源为对象,在研究视角上具有一定的特色。第二,本文从市场性支持政策、激励性支持政策和补偿性支持政策三个方面构建了农业生态资源资本化支持政策,在研究思维上具有较强的整体性与系统性。本研究尝试将农业生态资本引入资本化理论的研究范畴,通过对农业生态资源资本化问题的研究,将农业生态资源作为农业经济绿色发展的内生变量,从而突破生态资本理论仅仅把生态资源作为外生变量的思维定势,丰富与拓展了生态资源资本化理论研究内容和范围。第三,本文在研究思路上具有较好的理论逻辑性。本文首先阐述了农业生态资源利用双重压力与双重困境,引出了创新资源利用模式,从而提出了农业生态资源资本化及其支持政策的必要性,然后着重剖析了农业生态资源资本化的支持政策需求,进而给出了农业生态资源资本化的支持政策设计,随后进一步理清农业生态资源资本化支持政策的作用机理,并指出了农业生态资源资本化支持政策有效执行的保障措施,最后系统分析农业生态资源资本化支持政策的地方实践。这也就从研究思路上遵从了“提出问题——分析问题——解决问题”的逻辑关系,因此论文研究具有较强的逻辑性。第四,本文明确了农业生态资源资本化的政策导向,能够在一定程度上为规范我国农业生态资源资本化提供理论依据和决策参考。农业生态资源资本化作为一种新型的资源利用模式,需要在对应政策支持下才会以某种方式实现。本研究通过对农业生态资源资本化的剖析,从市场性支持政策、激励性支持政策和补偿性支持政策三个方面构建了农业生态资源资本化支持政策,其研究成果能够为我国转变农业生态资源利用模式,进而加快推进农业生态资源资本化提供政策参考。第五,注重农业生态资源资本化理论分析的实际运用。在对农业生态资源资本化理论分析后,本研究以浙江省丽水市为对象进行了案例分析,将理论分析与丽水市农业生态资源资本化支持政策相结合,使研究结论在实践中得到了检验,同时也对完善我国农业生态资源资本化支持政策的理论研究起到了引导作用。然而,本文毕竟只是对农业生态资源资本化支持政策作了初步探索,还有待进一步完善,本研究不足之处体现在:一是研究范围相对较窄。本研究主要侧重于探讨农业生态资源资本化的市场性支持政策、激励性支持政策和补偿性支持政策,为集中精力完成核心研究目标,本研究较少涉及农业生态资源产权改革、农业生态资源资产管理、农业生态资本市场建设等重大理论问题,研究范围有待进一步拓展。二是定量分析略显不足。本研究主要侧重于定性分析,定量分析相对不足,由于目前国内外农业生态资源资本化及其支持政策的实践尚处于探索阶段,缺少可以借鉴的成熟模式,资料收集特别是数据获取难度较大,本研究虽然进行了部分定量分析,但从整体上看对农业生态资源资本化支持政策的定量分析略显不足。三是微观层面应用研究有待深入。本研究主要从宏观层面对农业生态资源资本化支持政策进行了理论分析,从应用研究的角度看,尚需进一步从微观层面深入探讨不同区域不同主体的具体支持政策等实践问题,由于资料和篇幅的原因,加上受个人研究能力和精力的限制,本研究对微观层面难以全面展开和深入分析,这是后续研究的努力方向和重要内容。