本文试图从沈阳市的现状入手，阐述适合本市行业协会发展的有效途径及政策建议；试图引入竞争机制，对官办协会和民办协会两类不同类型的协会提出了不同的改造和完善方案：即淘汰靠政府养活的行业协会以及大力鼓励、大力扶植发展民间自发性协会。全文分为四章： 第一章从行业协会的固有特点入手，对行业协会这一研究对象进行了界定。并立足市民社会理论，指出行业协会在国家与社会中的地位；“市场失灵”、“政府失灵”理论，为我们解释在政府和市场之间建立一套新的社会调节机制必要性，并且为行业协会在这一社会调节机制中发展中的重要作用提供了理论支持。 第二章对行业协会发展过程作一介绍，指出我国目前发展行业协会所面临的机遇和挑战，并且对发展中存在的主要问题进行了分析，指出行业协会管理体制的改革是行业协会发展的关键。 第三章，从沈阳市行业协会的生发机制、布局和结构做出了客观而具体的介绍，对目前存在的问题以及造成这些问题的根本原因进行了归纳与总结。 第四章对沈阳市行业协会的发展原则以及经验成果作一概述，最后提出了“政府加强现有行业协会的建设、拓展行业协会空间体系、创造良好的外部环境并促进行业协会平稳运作、增强行业协会的能力建设”的总体思路和发展对策。