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根据国际上许多国家发展的经验，一国的人均GDP由1000美元向3000美元过渡的时期，是该国公共需求快速扩张的时期。我国目前已经越过这样的一个发展阶段，即正处于公共需求快速增长和变化时期，因而公共需求和公共服务方面的问题比较突出。我国在1994年实行了“分税制”改革，采取财政分权的治理方式，赋予了地方政府自主权利，使各级地方政府拥有自己的独立利益，成为利益主体，于是政府间的竞争也应运而生。根据财政联邦主义的传统观点，地方政府间的非合作竞争有助于提高公共服务供给的效率，进而提高居民的福利水平。同时，也有学者提出“扑向底层的竞争”理论，认为财政竞争会带来福利效应的额外损失。而对于我国特殊的财政分权体制下，地方政府间的财政竞争对公共服务的供给带来怎样的影响，需要进一步的实证检验。本文试图从政府竞争行为的角度，以政府财政竞争理论为基础，运用理论和实证分析相结合的方法，对我国地方政府间财政竞争与公共服务供给间的关系问题进行研究，主要工作包括：(1)在借鉴前人研究成果的基础上，对公共服务的涵义进行总结和分析，确定本文研究的公共服务的范围，并对政府间财政竞争理论进行系统的梳理和总结；(2)对我国几十年来的财政体制变迁及公共服务供给制度做了回顾和分析，同时运用大量数据对我国教育、医疗及社会保障三项主要的公共服务从总量和区域上进行了分析，并结合制度原因提出财政竞争对公共服务供给体制上的影响；(3)结合我国地方政府行为的特点，运用博弈论对我国目前公共服务供给总体不足，地区间不平衡及东、中、西部地区政府行为差异现象做了深入的理论分析；(4)选用1997-2011年的财政对公共服务支出和其他数据，对我国的主要公共服务与政府财政竞争的相关关系分别对东部、中部、西部做了实证检验；(5)根据本文的研究结论提出了相应的政策建议。