就现在社会而言,人们的生活水平显著提高,由此关注点从最开始的温饱问题向健康问题转变,而人们最赖以生存的水资源则成为了热门性话题,水环境的保护也就变得尤为重要。在我国发展经济的同时,需要保持经济、环境、社会三者的协调发展。相关企业为了眼前的利益,零成本地利用自然资源,这就导致社会公众成为最直接的受害者,然而受害者却也得不到相应的赔偿,只能替企业承担莫须有的成本。为了保障自身的权益,受害者有必要委托相关环保部门对环境污染进行治理。在治理过程中,审计的独立性对于环保部门能起到一定的监督作用,这也是水环境绩效审计产生的由来。它就是由第三方审计机构或人员以一定的标准审计对水环境管理活动相关的问题和责任进行监督评价,从而确保环境保护职责全面、有效地执行。环境审计是未来审计发展的潮流趋势,其中环境绩效审计对于环境治理项目的监督起着至关重要的作用。尤其是基于当今“以人为本”的社会发展理念,环境绩效审计过程中对于项目资金的合理合规有效的运用,项目治理后环境状态的恢复状态以及对于社会公众生活环境的影响力的评价,这些过程无一不是为了一个共同目的,就是保障社会公众的合法权益,不让环境污染影响人们的生活质量。但由于我国对于绩效审计的涉足时间晚,发展速度也较慢,对于环境绩效审计的相关概念的界定也没有形成一个完整、统一的标准。尤其是对于水环境绩效审计来说,所参考的文献还是相对欠缺的,已有的文献也没有一套公认、系统、全面的评价体系。再者因为水环境的特殊性,在获取证据的过程中有一定的难度,所以不能简单地应用绩效审计的方法,也就有必要构建合适的体系进行绩效审计评价。由于传统的水环境审计工作都是以经济性和效率性为主,很少有针对效果性的,这就说明传统的水环境审计已经不能满足当下的需求。就现状而言,绩效审计已成为环境审计过程中的关键环节,因此,本文则根据审计的目标,即经济性、效率性、效果性来选取指标构建体系,而且为了评价的严谨和客观性,指标还包含定性和定量两个方面。在对指标进行评分时,同样也有所区分,对于定量指标采用的是杠杆评价法,对于定性指标则采用问卷调查的方法向相关专家进行咨询。就目前而言,PSR概念模型在环境系统中应用广泛,它能系统全面地分析人类与环境的相互作用,同样的也能根据其相对作用分析其因果关系。因此本文基于PSR建立的水环境绩效审计评价体系具有重要意义。本文采用文献研究和案例研究的方法,以受托环境责任理论、可持续发展理论、绿色经济理论为基础理论,基于PSR概念框架模型从压力、状态、响应三个层次构建绩效评价体系,接着,采用层次分析法,对两两指标进行分析比较,得到两者之间的相对重要性确定各层次下的指标权重,再根据相关评分标准对其进行打分汇总,最后将构建好的评价体系具体应用到白沙河水环境治理项目中,对其项目进行审计评分。本文与其他环境绩效审计的不同点在于结合了水环境的特殊性,不仅仅考虑了合规性,还将重点放在了环境治理的效果性上。因为在逻辑关系上,水环境绩效审计的指标的选取和压力、状态、响应三者之间的联系相符合,所以本文的绩效审计体系是在PSR的基础上构建的,符合一定的逻辑规律。而且,该体系在具体案例中的应用也为水环境绩效审计评价的发展提供了一些参考价值。再者,因为环保类的项目工程涉及的专业性强,在对水资源进行审计时,为了数据结论的专业性,就需要融入别的专业学科的理论,例如统计学、生物学、环境科学等等,这样也为以后的环境绩效审计的发展拓宽了一个新的思路;最后因为对治理项目最后的效果性的评价,也在一定程度上对环境治理起到了宣传指导和监督的作用,有效减少了社会上的破坏环境的低端行为,增强了大众的环保意识,有利于经济环境的可持续发展。