事业单位基建并账问题研究

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为了适应财政体制改革和事业单位财务管理改革的需要,进一步规范事业单位的会计核算,2012年12月19日财政部发布了新《事业单位会计制度》(财会[2012]22号),并于2013年1月1日正式实行。新制度的一个突破和创新是明确规定了将基建账至少按月并入事业财务大账。此举解决了基建账数据长期以来游离于单位大账的问题,使会计信息更加真实、准确、完整。为了指导并账实务操作,财政部随后发布了《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》。结合工作实践不难发现,该规定只是一份纲领性的指导意见,虽明确了总体并账原则,但并非操作细则,导致并账各行其是,给实务工作者带来很多困惑。基建会计数据能否科学准确并入大账对并账实施效果起着至关重要的作用,如果不能得到科学指导,甚至会适得其反。通过梳理资料笔者发现,目前该方面研究较少,或关注某一个切入点而忽略了对全局的系统性分析和指导,因此对并账问题进行全面系统的分析研究是很有必要的。本文运用文献资料法、案例分析法、规范分析法等方法进行阐述,从新事业单位会计制度要求基建账并入事业账为切入点提出论题,分析了改革前我国事业单位基建会计核算现状及两账分离的种种弊端,肯定了并账举措的重要意义,归纳了基建并账的必要性及可行性,文章重点以A事业单位各项基建业务为例,系统完成了不同环节的并账操作流程,结合实际情况指出现行并账规定存在的若干问题,针对这些问题提出了改进并账的建议及思考,最后进行全面总结,同时指出本文存在的不足之处,并对今后基建会计并账的发展趋势作出展望。
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