近年来,随着我国能源紧张的形势日趋严峻,建筑节能已开始成为节能工作的重点。建设部提出了今后我国建筑节能工作的具体目标,并积极开展公共建筑节能设计标准编制工作。我们有必要对公共建筑能耗进行评价,从而能够更有效的节约能源,实现建筑可持续发展和社会可持续发展。本文通过对世界范围内建筑节能观念发展趋势及建筑节能工程特点的总结,在分析我国公共建筑能耗现状的基础上,结合我国建筑节能工作的开展情况,对影响公共建筑能耗的主要因素进行分析,并运用定性和定量相结合的层次分析法,借助专家对公共建筑能耗影响因素的评价意见,设计了一套公共建筑能耗评价指标体系ECIPB(Energy Consumption Index of Public Buildings),对建筑及设备的设计和设备的运行管理情况进行评分,从而直观地反映建筑节能情况。本文运用该能耗评价指标体系对湖南地区两栋公共建筑进行能耗评价,分析验证了该评价指标体系的实用价值。事实证明,该评价指标体系能够比较便捷、直观的评价公共建筑的能耗水平,反映其节能性大小,满足建筑领域各个相关层面人员不同层次的需求。另外在研究中我们发现湖南地区的公共建筑的ECIPB指标分数普遍在4.5分以下,说明该地区的公共建筑能耗偏大,在节能性方面存在一定的问题,很多节能设计手段都没有得到广泛应用,公共建筑的节能水平不高。因此,湖南地区的公共建筑节能潜力很大,大力推广节能设计有十分重要的意义。