食品召回制度作为食品安全控制体系不可或缺的组成部分,是食品安全监督管理的重要手段,尤其是主动召回可以迅速而有效收回市场上不安全食品,从而消除食品安全危害。近年来,食品安全问题引起了世界范围内的普遍关注,已超越公共卫生问题,成为各国政府和消费者谈论的焦点。食品安全关系到人民群众的健康乃至生命,关系到我国经济的良性发展和政治的稳定,在认识到食品安全的重要性的同时,我国正从各个方面采取能够保障食品安全的措施。建立健全相关各项法律制度对食品安全加以规制是其中较为重要的一项措施,食品召回制度是食品安全问题的一个重要组成部分,食品召回制度健全完善了,则可预防食品安全问题的发生。同时如果将食品召回制度放在整个产品质量制度中观察,可以发现召回制度只是产品质量制度的一个有机组成部分,是弥补产品缺陷的措施之一。因此,研究食品召回制度,不能脱离产品质量制度这个大环境,因为产品质量制度的许多原则、精神,同样也是适用于召回制度的,召回制度的各项原则正是产品质量制度的引申与移植。我国现行食品卫生、安全的法律法规涉及食品召回制度较为具体的立法仅有2007年8月实施的《食品召回管理规定》这一行政规章,但其中对主动召回的规定很少。已高票通过《食品安全法》,只对食品召回制度作了原则性规定,因此完善食品召回制度,使其上升到法律层面而不是仅仅在部门规章层次上作出相应的规定,同时在立法上加大对不安全食品主动召回的鼓励力度,更有效的保护消费者的健康和权益,将损失减少到最小程度,减小社会内耗,至为重要。论文理论紧密联系实践,首先介绍食品召回制度的相关概念以及实施食品召回制度的功能和意义,然后结合有关国家和地区食品召回的成熟制度和经验,全面剖析我国现行食品召回制度的现状,发现归纳存在的种种问题,提出解决思路。论文的基本思路和逻辑结构如下：第一章对食品召回的主要概念、功能和意义进行阐述。包括不安全食品、召回的概念,食品召回制度与产品召回制度的关系,食品召回制度的法律定位,建立完善并实施不安全食品召回制度可维护社会公平、保护消费者利益；是政府履行市场监管职能的有效手段之一；有助于提高产品质量,促进技术进步；有利于在法律规范中固定企业社会责任等内容。第二章主要对我国现行食品召回制度的不足进行分析。包括相关立法及实施情况的不足；政府角色定位不准,监督管理功能待挖掘；配套措施不健全,召回效果待提高等内容。第三章主要介绍有关国家和地区食品召回制度,包括美国、法国、台湾地区。并总结出对我国的几点启迪。第四章是本论文的重点,主要阐述我国食品召回制度的完善。包括我国食品召回制度的立法定位；我国食品召回制度应当引入惩罚性赔偿责任和刑事责任；强化食品企业主动召回制度；其他相关配套措施主要是强化企业社会责任、设国家赔偿基金应对食品安全事故、建议设立食品责任保险、建立和完善食品安全标准和安全检验监测体系、建立不安全食品追溯体系等内容。论文的主要贡献在于：1、分析和比较国内外有关食品召回制度的研究成果探索和研究食品召回制度的各方面内容,以生产商与消费者的利益平衡理论为基·础,为食品召回制度的立法和司法实践提供参考或借鉴；2、通过整理分析,给出食品召回制度法律定位,有利于澄清学术界在食品召回制度法律性质认识上的争议；3、对食品召回制度进行整体研究,借鉴当今有关食品召回制度学说和理论研究成果,结合当前食品安全法和产品质量法领域内的最新理论研究成果,来构建我国的食品召回制度体系,完善我国的食品召回制度。