城市水环境现有管理体制模式的局限及对策研究

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随着我国对环境的日益重视,在历次五年计划发展中逐步加大了环境保护的力度与更多的资金投入,但是时至今日,由于工业的高速发展、环境管理的滞后、治理设施建设的薄弱,环境承载力日益下降、环境问题依然突出,治理工作刻不容缓。本文以一个污水治理从业者视角,通过十年城市污水处理治理的实践历程,研究了城市污水处理管理体制、法律规范、治污资金收缴等问题,深思了当前城市污水处理治理所亟待解决的难题如:当前普遍存在的“多龙治水”,各个政府职能部门管理职责交叉不清,区域保护主义盛行;环境法律时效性滞后于城市污水处理恶化速度、污染惩罚的严厉性远低于不当获利;排污费收支未能满足治理需求;环境人才需求未能按照市场规律运行等。本文认为要想彻底改变当前城市污水处理恶化的状况,必须综合运用行政、经济、法律等多种手段设计管理体制,理顺城市污水处理监管部门职责;制定具有经济原动力的环境经济政策触动污染源头主动治污;修订更为严厉的地方城市污水处理管理法规,为行政执法提供法律保障;依据排污费制度严抓收支两条线,加大污水治理建设,转变治污企业建设观念,为企业助力,将消耗型企业转变为创收型企业,为经济建设助力。
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