WTO框架下民用大飞机补贴法律问题研究

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大型民用飞机是航空制造战略产业中最重要的组成部分,大飞机的自主研发能力与制造生产技术是体现国家航空领域发展水平的一个标志。对于大飞机的发展而言拥有一套齐全完备的政府补贴机制是十分必要的。在我国自主研发的C919民用飞机即将走入市场之际,分析WTO补贴法律规则对于正确认识和判断成员方某一政策、规定、措施是否构成补贴、构成何种补贴以及应采取哪些补贴方式具有实际意义。本课题将研究客体限定为不包括军用飞机和小型民用航空器的大型民用飞机,研究对象是WTO框架下民用大飞机补贴规则问题。立足于民用大飞机补贴的定义与分类等基础内容,分析了《补贴与反补贴措施协定》与《民用航空器贸易协定》两大WTO有关民用大飞机补贴的法律规则。通过案例分析法,分别分析了美欧大飞机补贴案与加拿大巴西大飞机补贴案,并结合案件对涉诉补贴类型进行了总结。波音与空客在航空领能够成功占据大量市场在一定程度上说明了补贴对于航空器产业的重要意义与必要性。由于航空工业具有投入高、风险大及回报周期长的特点,因此只靠企业的力量是无法与其他航空强国竞争的,如果想发展民用大飞机行业,必须要有政府的补贴与大量投入。在该观点的基础上,提出了避免禁止性补贴、采用非专向性补贴,注重研发补贴并加强其合规性审查与加强补贴规则研究并逐步完善补贴法律机制建设等完善中国民用大飞机补贴机制的建议,以促进我国民用大飞机项目持续、健康、快速的发展。
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