上海市长宁区信息服务业区域产业政策研究

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信息服务业是上海重要的经济增长点,2008年占上海全市的生产总值已达到5.04%且具有很大的增长空间,对上海现代服务业的进一步集聚发展有重要的意义。长宁区作为上海中心城区之一,在区域经济的发展过程中与其他中心城区同样面临着土地资源稀缺、商务成本较高等因素的制约,为此长宁区政府在综合各方面情况的基础上,鉴于信息服务业所体现的高成长、低能耗、广泛渗透其他行业的特点,于2002年明确提出“数字长宁”主战略,大力发展以信息服务业为主的现代服务业,将信息服务业定位于长宁区经济发展的战略主轴。正是由于信息服务业在长宁的主导产业地位,长宁区政府在国家和市的产业政策基础上,结合长宁区实际情况,为该产业制订、整合了一系列的政策措施,以推动信息服务业的快速发展。经过近几年的发展,信息服务业已成为区域经济发展的重要载体和亮点。但在信息服务业快速发展的同时,产业发展空间、产业环境建设等诸多问题也逐渐显现,需要政府部门予以关注解决,为信息服务业的可持续发展提供保障。本文从主管信息服务业发展的政府职能部门角度出发,立足于政府推动产业发展最主要途径——政策措施,对长宁区目前执行的主要政策措施中存在的关键问题,从结合长宁实际情况的信息服务业区域产业政策角度进行成因分析,并提出相应的对策建议。为准确掌握长宁信息服务业发展中,政策措施方面存在的主要问题,本文以2008年长宁区信息服务业企业为总量,通过企业规模和企业细分行业两个维度,选取覆盖大中小规模,从事软件、数字媒体、通信、IT供应链等各细分行业的100家企业作为样本,针对长宁信息服务业政策情况进行问卷调查。通过对问卷数据的分析以及实际工作中获得的信息,对长宁区信息服务业政策措施方面存在的问题进行归纳,并在构建长宁区信息服务业区域产业政策的总体框架下,提出相应的对策措施。本文共分为六部分,包括绪论、主要理论依据、信息服务业在长宁的发展现状、长宁现行政策措施介绍、长宁区现行政策存在的主要问题及成因、对策与建议。
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