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滇西边区,也称腾(越)龙(陵)边区,是指云南腾越州(曾改为厅)龙陵厅以外的南甸、陇川、干崖三个宣抚司,猛卯、芒市二个安抚司,盏达、遮放二个副宣抚司,户撒、腊撒二个长官司等土司地区,范围大概相当于今德宏傣族景颇族自治州。由于明代后期中国西南边疆局势的巨大变化,这一地区由明代中前期中国西南边疆尚且靠内的区域,一变而成为紧邻缅甸的边疆前沿地区,成为云南西部的边区。作为第一个将此域视为边区加以施治的封建王朝,清朝前期对这一地区的统治,对该区域社会的稳定、边疆的巩固、民族关系与社会经济等方面都产生了较大影响,也在很大程度上奠定了中国这一区域的边疆格局。因此,研究清代前期如何治理滇西边区是中国西南边疆史研究中的重要问题,对这一问题的探讨对至今仍然作为边区的德宏州及其他边疆少数民族地区的经济社会发展、边疆稳定无疑也将提供一些历史的借鉴和参考。
学术界对清代滇西边区社会历史的研究相对较薄弱,主要集中在土司制度与民族问题的研究方面,本文在前人研究基础上,就清代前期对滇西边区的治理作了一点力所能及的探索。
首先,在肯定前人将土司制度作为滇西边区最主要的政治统治方式,对清代前期在该地区土司设置的历史条件、基本概况的基础上,从明清土司制度的差异及在滇西土司地区的具体表现、清代前期滇西边区土司数量与级别的变化、对滇西边区土司管理机构的变化(由遥远的布政司管理改为毗连的腾越、龙陵管理)、绿营兵对该地土司控制程度的加强等方面,探讨了清代前期对滇西边区土司统治程度的加强。
其次,从对土司差发银征收量的变化、土地政策的调整、对外贸易的控制论述了清代前期对滇西边区的经济治理问题。
最后,分时段阐述了清代前期滇西边区绿营营制的变化、汛塘的设置,及绿营兵与土练的关系。重点考察了乾隆朝征缅后腾越镇的设置所引起的绿营兵和汛塘向滇西边区的扩展趋势,以及对加强滇西统治的作用。