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进入九十年代以来,国际金融危机此起彼伏,金融领域的风险因素剧增。金融风险直接导致了亚洲金融危机、俄罗斯经济危机、巴西金融动荡的爆发,使多国经济陷入衰退,金融领域面临极度困境。危机的后果从不同角度证明了金融风险对经济稳定发展和金融业稳健经营的威胁和挑战。 虽然我国在金融危机中免遭冲击,但危机带来的教训发人深思。我们可以看到,建立健康金融体系至关重要。具体到中国国情,我国的金融风险已不容忽视,海南发展银行的关闭、广东国际信托投资公司的破产清算等事件已为我们敲响了警钟。目前,我国四大国有商业银行巨额不良资产问题成为海内外关注中国金融风险的焦点。尽管我国政府和国有银行已就迅速处理不良资产,化解金融风险达成了共识,但是我们的任务仍然十分艰巨,我国需要探索适合我国特点的不良资产处理模式。1999年4月20日,专门处理中国建设银行不良资产的“信达资产管理公司”挂牌成立,这标志着我国进行国有商业银行不良资产重组的措施正式启动。其后,又有长城、东方、华融三家金融资产管理公司成立,分别负责处理其他三家国有商业银行的不良资产,我国开始全面清理国有银行的不良资产。 作为一种制度上的创新,金融资产管理公司模式在运用后倍受关注。但从目前公司的运作情况看,仍有许多关键性的问题没有解决,如果迟迟不对这些问题做出定论或加以改进,金融资产管理公司只能徒有其名。作者选择对我国国有银行不良资产重组模式进行研究,目的就是在于对这些问题做较为详细的探讨,并提出合理化建议。文章在有关金融资产管理公司的运作机制方面提出了解决不良资产收购、不良资产评估、不良资产处置及公司功能推广等问题的理论根据和具体措施;在有关如何为金融资产管理公司提供良好的内外部环境方面提出制定金融资产管理公司法、发展再就业工程、控制不良资产流量、建立公司内部管理、控制制度、建立员工激励机制等办法。这些观点也是文章力求创新之所在。 本文共分四章。 第一章对我国国有商业银行不良资产问题进行了剖析,介绍了国有银行不良资产的特征及形成原因,指出目前在我国进行银行不良资产重组的约束条件和有利契机。这是本文的立论基础,国有商业银行不良资产的状况决定了我国应采取的处理策略。 第二章介绍国际上有关不良资产重组的做法,选取了几个典型国家进行分析,指出可借鉴之处,最后,在对各国经验加以综合后,提出我国化解银行不良资产可行的模式。由于我国在处理不良资产的经验方面还是空白,因而借鉴国际经验并结合我国实际就显得尤为重要。 第三章是全文的核心,即文章的论点部分,具体探讨了我国金融资产管理公司模式应具备的运作机制。在现有的资产管理公司基本框架上,提 内容提要出解决几个关键性问题的可行方法:不良资产收购、不良资产评估、不良资产处置以及金融资产管理公司功能的推广。 第四章提出完善金融资产管理公司内外部环境的建议。这一部分的内容与第兰章所探讨的问题有着同等的重要性。在银行不良资产重组进行具体操作的同时,完善的内外部环境是使重组达到最佳效果的根本保障。