论文部分内容阅读
农地流转在很大程度上促进了农村经济的发展,目前,我国学者有关农地流转的研究,大部分集中在东部经济发达地区,对于贫困地区农地流转行为关注不多,尤其对新疆南疆这样经济发展落后,贫困人口集中的地区研究更少。基于这样的背景下,本文选取和田地区为研究对象,进行实地调研,对于研究贫困地区农地流转行为具有一定的现实意义。 通过对和田地区农地流转基本现状进行分析,总结出和田地区农地流转有其自身特点:农地流转面积小,多以自发流转为主,流转后没有形成规模经营;农民法律意识淡薄;农地流转供需不均衡;农地流转前后农业种植结构没有较大改变。 以和田地区为例,对南疆贫困地区农地流转的自然、市场、契约、社会风险进行分析,运用层次分析法和模糊综合评价法对农地流转风险发生的概率进行评价。结果显示:和田地区农地流转风险综合评价值为76.53,显然风险发生的概率很高,各风险因素发生的概率从大到小依次为社会风险、契约风险、市场风险、自然风险。和田地区由于经济发展滞后,自然环境恶劣、文化素质偏低导致农地流转后农户的生存生活保障得不到满足,极易引发社会风险,严重制约了农地流转的顺利进行。 通过对农地流转风险因素进行分析,为了预防农地流转风险的发生,促进农地的顺利流转,本文从农地流转前的预警机制、农地流转中的控制机制、农地流转后的处理机制三方面构建了农地流转的风险防范机制,并提出要革新风险管理理念,完善农地流转调控机制,健全农地流转配套机制,从而保障农地流转风险防范机制的有效运行。