经过多年的发展和建设之后,GSM网络已经达到了较高的覆盖率。在3G建设初期,3G网络难以一步到位地实现全国连续覆盖,同时在覆盖区域内要达到2G那样的覆盖率也比较困难。WCDMA/GSM共同组网可以有效地解决这个问题,它是通过系统间的互操作,实现在两个系统间的漫游和业务互通,既要充分发挥WCDMA在新业务发展方面的优势,又要充分利用已有的GSM网络。论文对WCDMA/GSM互操作技术进行了研究,分别从电路域和分组域业务分析了两个系统间的切换及小区重选问题;依据WCDMA/GSM互操作原则,从功能需求、对2G网络的改动、用户感受以及对终端的要求几个方面综合考虑,经过分析得出互操作建议策略和实现方式;根据提出的互操作实施原则,具体分析空闲模式下双模终端驻留策略,网络选择策略,连接模式下各种业务的切换/重选策略,系统间负载均衡策略以及可视电话回落方案;分析了互操作性能表现,分别就互操作参数优化和时延进行了探讨;研究了WCDMA和GSM系统间邻区的设置思路和方法,给出了互操作性能优化及邻区配置的无线组网建议;最后对GSM设备升级详细要求和分析,统计了各厂商GSM BSS设备现网版本以及满足互操作各项要求的版本,提出了WCDMA/GSM互操作的测试方案,并给出了2G用户升级为3G用户策略,SIM卡和USIM卡的区别以及对2G用户漫游的限制方案。