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学前教育管理体制是国家组织领导和管理学前教育事业的基本体系和制度,是学前教育体制的核心和保障学前教育事业健康发展的关键。当前农村学前教育管理体制存在诸多问题已成为制约农村学前教育事业健康发展的根本桎梏,无法适应国内宏观政策形势变化提出的新要求,改革势在必行。A县在改革完善农村学前教育管理体制方面进行了积极探索并取得重要经验与启示,本文试图对A县农村学前教育管理体制改革案例进行深入剖析与系统研究基础上,提出对改革完善我国农村学前教育管理体制之政策建议的思考。
本研究综合运用文献研究法、访谈法、问卷法等多种研究方法,把握我国农村学前教育管理体制的核心问题,对A县农村学前教育管理体制改革探索进行了深入的个案剖析,综合运用多种方法探求改革完善我国农村学前教育管理体制的路径与政策建议。
本研究将分析我国农村学前教育管理体制存在的问题作为基础,围绕学前教育管理体制的核心要素,分析A县农村学前教育管理体制改革的背景与历程,改革后农村学前教育管理体制的现状与特点,深入分析A县如何通过改革探索解决农村学前教育管理体制存在的核心问题,并进一步剖析改革后A县农村学前教育管理体制仍然存在哪些问题,深化农村学前教育管理体制改革面临哪些阻力与障碍。研究揭示出,当前政府问权责配置不合理,管理机构以及制度与机制不健全是农村学前教育管理体制存在的核心问题,A县通过改革探索建立起以县为主,县乡分工合作;以教育部门为主,各相关部门分工负责的农村学前教育管理体制,形成中心小学校长负责制下,农村中心小学统管农村学前教育的管理模式,解决了农村学前教育责任主体重心过低、机构不健全且缺乏制度与机制保障等管理体制的核心问题,有力推进了当地农村学前教育的普及。然而因缺乏国家立法保障,学前教育在基础教育体系中的弱势地位仍未根本改变,政府对学前教育重视程度不高、幼教行政主管部门在决策机制中处于不利地位、学前教育行政管理力量薄弱,改革整体设计遵循以小学为本位的理念,若想通过进一步深化改革,解决当前A县农村学前教育管理体制中仍然存在的、亟待破解的诸多问题,将面临重重阻力与困难。
最后,结合深入剖析A县改革案例得到的启示,本研究提出改革完善农村学前教育管理体制要以转变政府理念、明确学前教育性质并提升农村学前教育地位、加快将管理体制改革纳入立法保障轨道作为根本保障;明确将政府主导发展农村学前教育、事权与财权匹配、分阶段分区域设计改革方案以及前瞻性、系统性作为改革应坚持的原则;通过全面理顺政府权责关系,以县域为枢纽探索改革路径,建立中心园园长负责制下中心园幅射管理村园模式,完善督政体系并整体提升幼教行政部门在决策机制中的地位,改革完善我国农村学前教育管理体制。
学前教育管理体制是国家组织领导和管理学前教育事业的基本体系和制度,是学前教育体制的核心和保障学前教育事业健康发展的关键。当前农村学前教育管理体制存在诸多问题已成为制约农村学前教育事业健康发展的根本桎梏,无法适应国内宏观政策形势变化提出的新要求,改革势在必行。A县在改革完善农村学前教育管理体制方面进行了积极探索并取得重要经验与启示,本文试图对A县农村学前教育管理体制改革案例进行深入剖析与系统研究基础上,提出对改革完善我国农村学前教育管理体制之政策建议的思考。
本研究综合运用文献研究法、访谈法、问卷法等多种研究方法,把握我国农村学前教育管理体制的核心问题,对A县农村学前教育管理体制改革探索进行了深入的个案剖析,综合运用多种方法探求改革完善我国农村学前教育管理体制的路径与政策建议。
本研究将分析我国农村学前教育管理体制存在的问题作为基础,围绕学前教育管理体制的核心要素,分析A县农村学前教育管理体制改革的背景与历程,改革后农村学前教育管理体制的现状与特点,深入分析A县如何通过改革探索解决农村学前教育管理体制存在的核心问题,并进一步剖析改革后A县农村学前教育管理体制仍然存在哪些问题,深化农村学前教育管理体制改革面临哪些阻力与障碍。研究揭示出,当前政府问权责配置不合理,管理机构以及制度与机制不健全是农村学前教育管理体制存在的核心问题,A县通过改革探索建立起以县为主,县乡分工合作;以教育部门为主,各相关部门分工负责的农村学前教育管理体制,形成中心小学校长负责制下,农村中心小学统管农村学前教育的管理模式,解决了农村学前教育责任主体重心过低、机构不健全且缺乏制度与机制保障等管理体制的核心问题,有力推进了当地农村学前教育的普及。然而因缺乏国家立法保障,学前教育在基础教育体系中的弱势地位仍未根本改变,政府对学前教育重视程度不高、幼教行政主管部门在决策机制中处于不利地位、学前教育行政管理力量薄弱,改革整体设计遵循以小学为本位的理念,若想通过进一步深化改革,解决当前A县农村学前教育管理体制中仍然存在的、亟待破解的诸多问题,将面临重重阻力与困难。
最后,结合深入剖析A县改革案例得到的启示,本研究提出改革完善农村学前教育管理体制要以转变政府理念、明确学前教育性质并提升农村学前教育地位、加快将管理体制改革纳入立法保障轨道作为根本保障;明确将政府主导发展农村学前教育、事权与财权匹配、分阶段分区域设计改革方案以及前瞻性、系统性作为改革应坚持的原则;通过全面理顺政府权责关系,以县域为枢纽探索改革路径,建立中心园园长负责制下中心园幅射管理村园模式,完善督政体系并整体提升幼教行政部门在决策机制中的地位,改革完善我国农村学前教育管理体制。