数字图书馆是一类比较新颖的事物,其信息网络传播权问题在目前的司法实践中并没有得到完全解决。我国《信息网络传播权保护条例》出台不久,在此背景下,研究如何解决数字图书馆信息网络传播权问题,既有理论意义,又有实践意义。本文在分析数字图书馆涉及的信息网络传播权问题并且介绍其采取的规避措施基础之上,通过对国际公约和其他国家信息网络传播权保护立法的分析和比较,对如何解决我国数字图书馆信息网络传播权问题和如何修改《信息网络传播权保护条例》相关条文提出了一些建议,以期促进法律制度的建设,进而有助于数字图书馆的飞速发展。本文认为,我国应该在《信息网络传播权保护条例》中修改合理使用条款中的措辞,并且针对数字图书馆这一类主体扩大合理使用条款的范围。应结合实际,从利益平衡角度出发,采取设立“有限制”的默示许可制度的方式解决数字图书馆在获得作品授权许可上的难题,进而更进一步尊重作者的人格权益。这些目标的实现要在健全著作权集体管理制度的前提下进行。