我国资源枯竭型城市就业问题研究

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在经济发展的过程中,资源的大量消耗必然引起一些资源型地区或城市随资源枯竭、开采成本上升而陷入经济发展停滞,失业率增加和人们生活贫困。这种趋势不论是在发达国家还是在发展中国家都是不可避免的。但是,对于发展中国家来说,资源型城市想要改变这种经济发展停滞、失业率增加和人们生活贫困的情形更加困难。由于矿产资源是不可再生资源,它决定了矿业经济发展必然经历一个从勘探开采、高产稳定、衰退直到枯竭的过程。目前,不少资源型城市到了衰竭期导致了资源枯竭型城市就业难,随着经济结构的调整这个问题还会更加突出。因此,作好这些人的就业工作是资源枯竭型城市解决诸多社会问题,保持社会稳定的一个重要手段。本文共分六个部分,首先在引言中提出了之所以选择这个题目的动因,提出了解决资源枯竭型城市就业的紧迫性和重大意义。然后在第一章论述了何谓资源型城市和资源枯竭型城市及其理论依据,对本文所论述的资源枯竭型城市进行了界定。在第二章和第三章详细论述了我国资源枯竭型城市就业的现状及形成的原因。我国资源枯竭型城市往往在一开始就缺乏比较完善的城市规划,市政基础设施建设滞后,并且产业结构严重畸形。最为严重的是,随着资源的逐步枯竭,使资源型城市的大量职工面临着下岗和失业,城市就业压力异常突出,下岗职工主要集中在采掘业,职工的再就业率低等状况。接着提出了造成我国资源枯竭型城市目前就业困境的主要原因。资源枯竭型城市就业困难问题并不是我国所特有的一种现象,从世界范围来看,许多国家都存在着这样的问题。为了更好地提出我国资源型城市转型的政策措施,第四章列举了美国、德国等几个发达国家在实现资源枯竭型城市解决就业困难方面的成功经验,可以对我国有一定的启示作用。第五章提出了解决资源枯竭型城市就业问题的对策。本课题采取多学科交叉法、定性与定量分析法、分析与综合结合法、宏观与微观结合法等研究方法,力求在总结和归纳前人的成果上进一步在结构、视角和内容等方面进行突破和创新。如在结构上,本题侧重于资源枯竭型城市的就业问题。这一问题的研究成果较少;在视角上,本文从宏观和微观的综合角度进行研究,力图找到解决资源枯竭型城市就业问题的有效途径;在内容上,本课题将资源枯竭型城市就业、再就业难的原因及解决对策,尽量以新的结论进行学术性探索。
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