十八大以来,中央将城镇化作为现代化建设的重要着力点,不断地对产业结构进行优化,推动经济稳定高速增长,但是随着经济步入“新常态”阶段,经济发展速度放慢,产业结构自身所存在的问题和矛盾便凸显,首先便是产业结构内部的协调性较低,其次便是低端产业的大量扩张导致产能过剩,不利于经济的进一步转型发展。而伴随人口老龄化的加剧,经济下行的压力加大,针对此问题我国明确提出加快落实国家新型城镇化规划,实现城镇化由重数量到重质量的发展转变,以此来进一步推动产业结构升级,实现经济转型发展。因此,研究新型城镇化建设对产业结构升级的影响,具有十分重要的现实意义。基于上述背景,本文试图从新型城镇化规划中的试点政策来探究对产业结构升级的具体影响。本文的研究内容主要分为以下几个部分:首先,通过对国内外城镇化、产业结构升级以及两者之间关系的文献梳理后发现:一是国内外学者对城镇化与产业结构关系的研究没有得出一致的结论,并且在不同的国家和不同的时期城镇化的发展对产业结构升级的影响存在差异性;二是我国学者对新型城镇化的研究进行了丰富的理论研究。这为本文研究新型城镇对产业结构升级的具体作用机制提供了思路。其次,本文在综合了前人的相关研究,分别从公共设施建设、劳动力结构、社会保障体系、政策优惠四个方面论述了新型城镇化对产业结构升级的具体影响机制。最后,本文采用2011-2017年的中国281个地级市面板数据,使用PSM-DID方法评估了新型城镇化试点政策对产业结构升级的政策效应,并根据实证结果,提出了相关政策建议。本文通过对理论和实证的分析,得出以下主要结论:(1)新型城镇化能够显著推动产业结构升级;(2)新型城镇化通过提高公共设施水平、改变劳动力结构、健全社会保障体系和政策优惠推动产业结构升级;(3)新型城镇化对产业结构升级的影响存在明显的经济规模异质性,经济规模的扩大新型城镇化建设对产业结构升级的促进作用更显著;(4)新型城镇化对产业结构升级的影响存在明显的人力资本异质性,在低人力资本情况下,新型城镇化建设会抑制产业结构升级,在较高人力资本情况下,新型城镇化能够显著推动产业结构升级。(5)新型城镇化对产业结构升级的影响存在明显的区域异质性,在东部和中部地区,新型城镇化显著推动了产业结构升级,但是对西部的影响不显著。