举报作为公民实现监督权的有效途径之一,在社会治理中发挥着不可替代性的作用。近年来,以举报人身份提起行政诉讼的案件层出不穷,举报人原告资格的认定问题已成为热点争议,现行“利害关系”标准因法律规定抽象、核心要件“自身合法权益”标准难以认定等问题给司法实践带来了严重的困扰,解决因认定标准而引发的争议刻不容缓。通过文献研究法、对比分析法和案例分析法,以最高人民法院发布的案例为切入点,探讨适合我国举报人行政诉讼原告资格的认定理论——“保护规范理论”,以期为举报人行政诉讼认定提供新路径。针对“保护规范理论”存在着法律规范范围不清晰、适用路径不成体系、法律解释方法如何适用等问题,结合我国司法实践的现状,进一步提出完善“保护规范理论”的适用建议,解决其存在的问题,满足我国司法实践的需要。具体提出三方面的对策:统一保护规范理论的适用路径、根据举报人在行政诉讼法上的权利类型分别认定、增加因果关系要件对其进行本土化修正,增加“保护规范理论”适用上的可操作性。保护规范理论的引入使得我国行政审判的发展迈向了新阶段,使得司法实践在裁判阶段重新重视对法学理论的论证过程,将原有的利害关系标准继续应用在判断行政相对人的原告资格上,将保护规范理论应用到举报人原告资格的认定上,既有利于维护举报人的切身利益,也进一步充实和强化举报人原告资格的认定标准,推动我国依法治国方略的贯彻实施。