被称作“社会安全网”、“减震器”的社会保障制度在我国自1951年起，历经60多年的发展，形成了以五大保险（养老、工伤、失业、医疗、生育）为主要内容的社会保障体系，并逐步扩大覆盖范围，增强了对城乡居民的社会保障力度。但随着世界经济发展减速、我国老龄化社会的到来、人口年龄结构的变化，我国社会保障资金日益紧张。尤其是社会养老支出高峰的日益逼近给政府社会保障职能的发挥带来了巨大压力，依靠原来收费方式已不能满足日益增长的社保资金需求。而税收的强制性，规范性则可以提高资金征收管理的可靠性，一定程度上缓解资金需求压力，推行社会保障费改税势在必行。针对社会保障费改税，本文第一章阐述了社会保障费改税的研究背景、意义及国内外研究现状，第二章回顾我国社会保障资金筹集方式的发展与变化，阐释当前采取收费的形式征收社会保障资金所面临的问题以及收费和收税两种模式下的差异，进行改革的必要性、可行性分析，充分论证了我国当前开征社会保障税是必要而且可行的。接下来，结合第三章国外社会保障税的相关经验，第四、五章从纳税主体、税基、税目、税率、税种归属五个方面进行我国社会保障税的模式设计，并从社会保障预算、管理监督、基金投资运营等方面提出配套措施，以保证社会保障费改税的顺利过渡与实施。