现代司法的政治功能

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现代司法作为国家政治体制的重要组成部分,在传统的司法裁判、解决纠纷功能之外,附设了基本的政治功能。现代司法的政治功能,是指现代司法体制作为国家政治体制的重要组成部分,其所进行的司法活动对于整体国家政治体制所作出的贡献。司法是政治权力的组成者,司法是民主制度的维护者,司法是法治国家的建设者,是现代司法实现政治功能的三方面的必要性。司法主体较为独立、专业、安全,司法方式较为文明、理性、和平,司法程序较为严格、公开、公正,现代司法所具有的这些优势为现代司法实现政治功能提供了可行性。现代司法具有政治属性,司法权本质上是政治权力,司法机关本质上是政治机关,司法活动本质上是政治活动,这是现代司法承担政治功能的法理基础。传统司法与现代司法最大的区别之一就是功能形态上的显著不同:传统司法主要在裁判刑民案件、解决私人纠纷方面发挥作用,传统司法仅仅是维护统治阶级统治秩序的工具;现代司法逐渐摆脱了传统司法在功能上的工具性和单一性,现代司法不仅具有解决纠纷的法治功能,还具有不断扩张的政治功能,从而成为国家政治生活中的一支重要力量。现代司法具有政治功能,并不是司法政治化,而是政治司法化。实现政治功能的现代司法,不是回应型司法,而是能动型司法。在司法能动主义与司法克制主义之间寻求理性平衡,可以说是现代司法实现政治功能的最佳选择。现代司法政治功能的表现形式有五种:维护宪法秩序、制约政治权力、参与国家治理、参与社会控制、创制公共政策。现代司法实现政治功能,其前提是“政治问题法律化”,其基础是“个案裁判”,其拓展是“法官造法”。独立的司法体制、专业的法官精英、高度的司法权威、民主的政治文化是现代司法实现政治功能的必备条件。“政治问题不审查”构成了现代司法介入政治的范围,是现代司法实现政治功能在范围上的限度。现代司法在介入政治的力度上有三方面的限度:只就个案进行,穷尽救济手段,遵循比例原则。现代司法在介入政治的时机上有两方面的限度:遵循案件成熟原则,反映社会需求。
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