志愿服务作为一种系统化的社会服务活动,是人类社会广泛存在的一种精神需求,也是我国社会主义建设的客观需要,它在树立社会主义文明新风尚、救济弱势群体,政府大型公益事业和社区的和谐发展方面做出比较突出的贡献。志愿服务是公民社会的基石,激励人们追逐自由、安全、公平正义的崇高情操。在志愿服务众多的工作领域中,社区是中国规模最大、范围最广的进行社会动员和社会帮扶的组织资源,是一种影响力最深的社会资本,开发社区这一宝贵资源对任何一项社会公益事业来说都极为重要。党的十九大提出在新时期决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。志愿服务无疑承担着实现新时代伟大使命的重任,并在推动社区科学治理、维护社会和谐安定,增进群众幸福感、获得感方面发挥着重要作用。同时,针对我国志愿服务活动中存在的管理和体制机制问题,国家相继出台了志愿服务条例,其中《志愿服务条例》详细地定义了志愿服务的原则、服务规范、相关权益保障等作了较为明确的规定。近年来,湖北省高度重视社区志愿服务的发展,将其作为重要的着力点和主战场,各地开展了多种形式的活动。本文首先对社区志愿服务的国内外研究背景、研究意义进行了梳理,同时对社区志愿服务相关重要理论概念进行了分析界定,为文章深入研究提供理论支撑。随后,对湖北省县域城市社区志愿服务发展背景阶段情况进行了详细论述,并介绍了湖北省一些成功社区志愿服务模式。接着在实地走访调查和查询文献资料的基础上,对咸宁市县域社区志愿服务的发展现状、发展模式进行了实地考察研究,并结合社会交换理论、社会资本理论、市民社会理论、自我实现理论对湖北省县域城市社区志愿服务发展情况进行分析,发现湖北省县域城市社区志愿服务存在组织资金匮乏、行政化较为严重、供给与需求脱轨、人员结构与服务内容单一等诸多问题,究其原因是政府不够重视,缺乏对志愿服务的政策和资金支持,缺乏志愿服务激励机制,志愿服务供需不平衡等多种原因造成。为了帮助湖北省县域城市社区志愿服务摆脱发展困境,使其回到良性发展轨道,针对这些问题应尝试从以下几个方面着手解决:不断推进志愿服务向规范化发展;改善机制,增强社区志愿服务自主性;健全社区志愿服务激励机制、加大资源整合力度、创新供需对接机制。如此有助于弥补县域社区志愿服务社区服务的不足之处,改善社区治理水平,提高社区志愿者服务积极性,提升服务质量和服务效率,形成良好的社区服务环境。