目前中国正处在由传统的高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过渡时期，几乎所有重大改革措施都是通过公共政策来推动的。公共政策的质量关系到我国的政治、经济和社会发展。所以，研究公共政策的制定过程具有重要的意义。当前，在我国公共政策制定过程中存在着一个突出的问题，那就是部门利益膨胀的问题。部门利益的膨胀已经影响了决策的战略性、全局性和前瞻性，损害了社会公正与大众利益，增添了国家经济及政治风险。所以，如何有效地克服公共政策制定过程中的部门利益膨胀的严重问题，不仅关系到我国制定的公共政策质量的优劣，而且还关系到国家的前途、人民的命运。本论文在对我国公共政策制定过程和部门利益进行界定的基础上，结合公共选择的相关理论，从利益分析的视角出发，通过手机国内漫游费政策的制定过程，对部门利益在我国公共政策制定过程中的影响进行个案分析，提出在我国当前的机构决策模式下，部门利益是影响公共政策制定尤其是重大的公共政策制定的重要因素。最后从历史和现实等方面分析部门利益膨胀的原因，提出克服部门利益膨胀的几点建议，以期对优化公共政策的制定过程有所裨益。