监察体制改革背景下基层纪委监委审查调查职能研究 ——以X县为例

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监察体制改革,对基层纪检监察机关的审查调查部门提出了人员结构、办案能力、纪法衔接等方面的新要求。在这种情况下,如何正确履行好审查调查职能,让审查调查职能真正能够强化“不敢腐”的震慑显得非常重要。通过探索基层纪委监委的审查调查职能的履行情况,在一定程度上有利于推动基层纪检监察工作能够更加科学、高效和全面地开展,促进全面从严治党主体责任的落实。本文从X县纪委监委审查调查职能部门发展历程、机构设置现状以及人员编制情况等对X县纪检监察系统的发展与现状进行了详细的分析,然后对监察体制改革前后的X县纪委监委审查调查职能履行情况进行了对比分析,接下来阐述了履行审查调查职能的主要做法和取得的主要成效,具体说明了新形势下县级纪委监委是如何结合当前工作要求开展审查调查工作的,进而分析存在的不足之处,如:审查调查成绩职能发挥不到位、条件配备满足不了现代化反腐败需要、查审查调查人员履职能力不足等。从审查调查效果上看,一般在审查调查工作结束后,开展针对涉案部门的廉政指导,但对涉案部门的问题整改督查力度不够,针对行使公权力的临时聘用人员的廉政教育做得仍然不够等。在结合理论指导的基础上,从X县纪委监委审查调查工作的实际出发,针对存在问题的具体原因提出相应的对策和解决思路,建议从理念和制度上规范审查调查、优化审查调查资源配置、保障和培养好审查调查队伍,充分挖掘审查调查综合效应等,进一步提升X县纪委监委审查调查工作的实效性,探索总结提炼出一定的经验,为后期其他地区基层审查调查工作更科学有效地开展提供一定的理论指导和实践依据。
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