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精准扶贫是我国改善民生状况,最终促进全面小康社会的重要战略,也是开展农村基层工作的重要抓手。据统计,自我国实施精准扶贫战略以来,截止到2016年年底,农村地区的贫困人口数大幅度减少,农村的基础设施条件和公共服务水平不断提高,农村居民可支配收入逐年提高,与城市居民之间的收入差距也越来越小,精准扶贫政策在贫困农村的推行取得了累累硕果的同时,农村内部的分化依然没有缩小。贫困地区的部分农村呈现出职业结构多样化、经济收入分化的现象,并伴随着农户心态的变化和村庄公共性的弱化。探索农村内部生计分化的生成逻辑,对于实现农村善治,振兴乡村,优化精准扶贫实践路径有较大意义。 本文从精准扶贫政策与农户的互动过程来展开论述:即精准扶贫政策在结合农村自然禀赋条件的基础上,因地制宜地推动了产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁扶贫等政策措施。这些措施给整个村庄带来了更多的发展机会,倾斜性的政策帮扶也增加了贫困农户生计资本的数量和质量,使得他们与其他农户之间的初始资源禀赋差距缩小了。农户生计方式的选择机会更多,导致了农户职业结构的水平分化。由于各类生计资本的特征不同,政府对于贫困农户人力资本的开发和社会资本的培育相对来说比较困难,在贫困农户生计资本的构成中,物质资本、人力资本、社会资本、金融资本等四种资本的改善程度难以协调并进。在发展生计的过程中,贫困农户生计资本结构中社会资本和人力资本的相对匮乏状态使得物质资本和金融资本的效用没有得到充分发挥,政策帮扶对于贫困农户的减贫效益难以提升,因而农村内部经济收入的垂直分化依然存在。笔者主要以精准扶贫背景下农村的贫困农户为研究对象,借用理论与实践结合法,实地观察法等分析方法,揭示了贫困村内部生计分化的现状、影响及其生成逻辑。本研究指出,实施精准扶贫战略要注重农户的发展能力,并以此为出发点,从有效提升农户的人力资本和社会资本等方面来综合考虑贫困农村内部的贫困户和非贫困户如何均衡发展,贫困农户如何获得稳定收入。精准扶贫实践要注重对贫困农户社会资本的培育和人力资本的开发。研究结论对于我国其他贫困地区农村的乡村治理和优化精准扶贫实践路径的探索也具有一定的参考意义。