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随着中国在非企业的日益增多,不断涌现的劳资纠纷问题已成为各方关注的热点,并在一定程度上影响到中国企业在非洲的健康发展和中国正面国家形象的构建。不同的文化、历史、法律、制度等,从各个方面不同程度影响了投资非洲的中国企业,国际劳工标准的存在和非洲劳工立法的不同,必然会导致投资非洲的中国企业发生劳资纠纷等问题,其中涉及到不同的劳工标准问题,如工资、劳动时间、合同、工作条件、福利待遇等等。通过对中国企业在赞比亚运营过程中所遇到的各种劳资纠纷问题的梳理,在厘清事实,释明误解的基础上,本文拟从六个部分展开:第一部分导论,主要介绍非洲劳工标准问题以及对中国在非企业影响的研究现状,本文选题意义,研究目的,研究方法和重要概念的阐释。
第二部分主要介绍国际劳工标准发展历程,非洲劳工标准概况以及赞比亚劳工标准发展情况。国际劳工标准的发展是由全球经济发展和国际贸易发展推动的,既反映了劳工的需求也反映了经济发展的现状。目前虽然没有严格统一的劳工标准,但是对企业责任的呼吁,国际社会的关注和监督,以及各国不同的劳工立法与投资立法都在不同程度上体现了劳工标准的发展。
第三部分主要介绍中非经贸关系和中赞经贸关系的现状和特点。在中非经贸不断取得进展的情况下,中赞经贸近年也得到逐渐提升,不仅贸易额增加,中国投资赞比亚的领域也有所扩大,并呈现出明显的特征。
第四部分主要介绍投资赞比亚中国企业所遇到的劳工标准问题:劳动合同、工资、福利、与工会关系、工人权利、健康与安全等等,并同时介绍利益攸关各方的态度与反应。
第五部分主要介绍中国在非企业劳工标准问题的若干思考。劳务限制、当地劳工技能水平满足不了投资者的需求、劳工素质低下等问题,同时历史文化与国情的差异也直接或间接地导致了中国企业劳工标准问题的发生。
第六部分主要介绍如何正确对待和处理赞比亚中国企业的劳工标准问题。首先中国各利益方的协调和努力是首要条件,但是解决问题的根本在于赞比亚经济发展同时带动的社会、教育、医疗卫生等全系统的提升,同时也离不开国际社会和国际组织的协调与支持。
本文认为,作为投资方的中国企业应该遵守当地习俗、法律和制度,了解当地习惯,慎重考量投资环境和风险,同时,中国中央政府、地方政府、中国商会和中资企业应相互协调,取长补短,明确企业社会责任,提升企业管理的透明度。此外,如何实现在非投资的可持续健康发展,也需要国际社会和国际组织的关注与支持。最后更为重要的是,投资所在国以经济为主导的社会、教育、医疗等各方面的改善与发展才是解决问题的根本,只有各方的努力与协调才能实现在非中企长期、健康的发展。