我国高新技术企业税收优惠政策对企业创新能力的激励效应研究

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互联网技术、共享经济、云计算、大数据、区块链、人工智能等一系列高新技术不断发展,为我国经济发展注入活力。高新技术企业的崛起,预示着我国自主创新能力的总体提升和国际综合竞争力的增强。近十多年来,我国高新技术企业快速发展,但相较于发达国家而言,还存在很大的差距。为激励高新技术企业提升创新能力,我国先后颁布了一系列针对高新技术企业的税收优惠政策。这些政策的实施效果如何,需要研究总结。鉴于国内这方面的实证研究成果比较多,案例研究成果比较少,本文在对我国高新技术企业及其相关的税收优惠政策的现状和存在的问题进行研究的基础上,重点采用典型案例研究法,研究税收优惠政策对高新技术企业创新能力的激励效应。通过对我国典型企业的案例研究,发现高新技术企业税收优惠政策对企业创新能力的激励效应还是较为明显的。但存在高新技术企业认定办法中委托外部研究费用折算的比例偏高、企业所得税优惠政策和研发费用加计扣除比例“一刀切”,未考虑到高新技术企业创新能力的差异性等问题,制约了税收优惠政策激励效应的充分发挥。本文主要内容分为六章。第一章引言,主要介绍论文的选题背景及意义,梳理国内外学者对于高新技术企业税收优惠政策激励效应的研究成果,介绍了本文的研究方法和结构。第二章界定高新技术企业及其创新能力的概念,并结合相关经济学原理对税收优惠政策的激励效应进行理论阐述。第三章对我国当前的创新能力状况及税收优惠政策内容进行整理,剖析存在的问题。第四章基于前文的理论研究和宏观分析,研究筛选出来的典型案例企业,采用“解剖麻雀”的典型案例分析方法,分析企业享受高新技术企业税收优惠政策前后,其创新能力指标的变化、激励效应情况及原因。第五章通过梳理国外的先进政策,总结出有借鉴意义的经验。第六章为进一步优化我国高新技术企业税收优惠政策,提出针对性的建议。本文创新点在于通过典型案例的分析,结合理论梳理和我国国情,提出了降低高新技术企业认定办法中委托外部研究费用的折算比例,设置弹性企业所得税优惠政策和弹性研发费用加计扣除比例的税收优惠政策。
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