通过DEA-Malmquist指数,对我国2007-2011年30个省、市、区循环经济效率进行评价。以投入型Malmquist指数模型,将效率分解成技术效率与技术进步两个指标值,并进一步将技术效率分解成纯技术效率与技术进步,接着从全国、区域、省域三个层面进行循环经济效率评价。结果表明,我国循环经济发展水平总体上呈上升水平。在研究时期内,全要素生产率(TFP)全国平均值为1.061,即平均效率提高6.1%。其中,技术进步对循环经济效率的贡献大于技术效率对循环经济效率的贡献,分别为1.037和1.023。技术进步贡献值大于技术效率的原因是由于技术效率中规模效率小于1,仅为0.989,而纯技术效率为1.034;分区域来看,我国东中西部循环经济效率存在差异,呈现出中部地区高于东部地区,东部地区高于西部地区的发展态势。由于与给定假设相悖,故给出了假设与实证矛盾的原因探析,从两个方面给出效率评价结果的阐释;30个省(市)中,只有6个省份的全要素生产率小于1,绝大多数省份的循环经济效率在进步。依据30个省(市)技术进步、纯技术效率和规模效率三个值的不同,进一步将它们划分为循环经济效率提升最优、次优和较差三类。在基于Malmquist指数的效率研究基础上,对我国循环经济效率的影响因素进行了Tobit的二阶段分析。得出循环经济效率的高低受技术水平影响显著,体现在企业研发费用每提高一个百分点,我国循环经济效率就相应提高5.2%。同时,实证结果表明,政府财政对科技支出以及工业污染治理投资力度还远远不够,对外开放对于循环经济发展的正向作用也不明显。与预期不同,资源禀赋与循环经济效率的提升呈正相关关系。为进一步理清各因素对我国循环经济效率的影响情况,又对东、中、西部各个地区分别进行Tobit建模,并针对不同区域的具体情况作出相关分析。在最后,针对Malmquist指数的效率评价结果以及Tobit模型的二阶段分析结果,分别提出了有益于循环经济效率改进的政策建议。