WebGIS是一种典型的基于Internet的网络GIS。目前，各个领域对WebGIS的应用需求越来越大。随着网络和GIS技术的发展，人们对基于网页技术的WebGIS的交互性、视觉效果、响应速度以及功能体验等有了更高的要求。RIA(Rich Internet Applications，富因特网应用程序）技术提供了全新的Web应用解决方案，给WebGIS带来了新的发展契机，实现了更加直观有效的应用服务。Flex是目前开发RIA的主流技术之一，针对传统WebGIS在应用中交互性差、响应速度慢、可扩展性不强等缺点，通过对Flex技术较深入的研究，本文提出了一种基于ArcGIS Server for Flex的WebGIS设计方案。　　论文首先对Flex技术及WebGIS的研究现状和关键技术进行了研究，然后针对相国寺储气库数字化管道WebGIS项目，根据数字化输气管道管理的特点与业务流程设计实现系统的数据库。通过对数字化管道地理信息系统服务层的设计，研究了Flex与ArcGIS Server、Flex与.Net通信方式，实现了客户端与地理空间数据及业务数据的连接。根据用户的需求，以及数字化管道WebGIS设计的目标和原则，设计并实现了B/S架构的数字化管道WebGIS。验证了Flex技术在开发高交互性 WebGIS方面具有可行性，并有能力为WebGIS在表现力与实用性上提供广阔前景。