乡村振兴作为解决乡村社会主要矛盾和促进“三农”发展的重要抓手,培育村民自治能力是乡村全面振兴应有之义,同时也在于发挥村民的主体力量来推动这一战略的顺利实施。在村民自治进程中,得力于各级政府的支持推动和村民自身的共同努力,村民自治能力在逐渐增强,村民自治的组织体系、制度和规章日益完善,广大村民也在不断的实践训练中积累了大量自治的经验和知识。然而在自治实践中,依然存在自我整合难、村民参与能力薄弱等现实困难,导致村民自治的主体作用难以得到高效发挥。随着乡村振兴战略的实施,国家和社会向乡村投入更多的政策支持和资源保障,为村民自治能力建设提供了良好契机。与此同时,乡镇政府基于职能需要和村民自身的局限,应当树立培育意识并利用自身的主体优势,通过优化村民自治环境、培育自治主体等,以增强村民自治能力,实现乡村有效治理,助力乡村振兴。本文在文献梳理和实际调研的基础上,从乡村治理和村民自治的视角出发,试图分析阐述村民自治能力的基本内涵和构成要素,并结合乡村振兴的时代背景,就乡村振兴对村民自治能力的要求进行论述,明确培育和提升村民自治能力的意义和价值。可以说,乡村振兴与村民自治能力之间具有相辅相成的辩证关系,乡村振兴是培育和提升村民自治能力的强力举措,而村民自治能力则是乡村振兴顺利推行的内源式力量。在此基础上,借助治理理论和乡镇政府职能理论,通过理论分析和实证描述,提出乡镇政府适合且应当承担起培育村民自治能力的责任这一结论;进而就乡镇政府培育村民自治能力中面临的主要问题和现实困难,提出相应的对策思考。