行政协助制度是行政法中一个重要制度，其在行政管理实践中有着非常重要的作用。综观域外行政法制发达的国家或地区，行政协助的理论研究和制度建构都较为完备。而我国的行政协助制度研究，无论是在理论上还是在制度建设上都远远落后于发达国家或地区。行政协助理论研究的相对落后与实践的强烈需求之间的矛盾比较突出，其在我国的行政实践中也引发了许多的问题。基于此原因，笔者试图对这一重要课题作较为系统的研究。本文除引言和结论之外，共分为五部分。第一部分是行政协助的基本理论。本部分主要阐述了行政协助的定义、特征、分类，并且对与其相近的概念作必要的区分，以期读者对行政协助制度有一个准确的了解。第二部分是行政协助的基本原则和制度功能。笔者认为效率原则，信赖保护原则，行政合作原则，职权法定原则等都是行政协助制度存在和发生作用的基础；同时本部分也阐明了行政协助制度对行政实践的积极意义，以证明我国行政协助制度完善的必要性。第三部分是我国行政协助制度的现状。本部分从立法和实践两个方面论述了我国行政协助制度的现状和问题，说明我国建立行政协助制度的迫切性，以达到提出问题解决问题的目的。第四部分是域外行政协助制度。本部分主要就域外行政程序法对于行政协助的规定进行了比较，审视了其对行政协助条件、程序、纠纷解决、费用承担等实际问题的不同处理机制，以尽可能的取长补短，完善我国的行政协助制度。第五部分是我国行政协助制度的完善。这部分是本篇论文的创新之处，主要从立法上解决我国行政协助制度的现实困境，通过宪法、行政组织法、行政程序法、单行法律及其他规范性文件等多层次立法，同时采取诸多其他配套措施来加强对行政协助制度的支持，以期行政协助制度能够行之有效。本文立足于本土国情，借鉴域外行政协助理论与实践，并在此基础上，深入分析行政协助的概念及制度功能，力图在法学理论中找到完善我国行政协助制度的理论支撑。同时，笔者通过调查研究的方法，深入社会实际，对相关的行政协助现象进行观察、调查、分析，取得翔实的研究资料，并借鉴域外行政协助制度的成熟规定，分析我国现有行政协助立法和实践存在的问题，以期建立一个符合中国国情，能够有效解决实际问题的统一的行政协助制度。