麦克米伦和霍姆政府经济政策研究(1957-1964)

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英国进入1950年代末期后,经济发展“走走停停”,任何一个奉行凯恩斯主义的资本主义国家都不可避免地尝到失业和通货膨胀并发的苦果,英国绝非例外。这一背景下,麦克米伦接替前首相艾登上台执政,执政七年后霍姆上台,延续麦克米伦政府的政策,前后八年的时间,为应对经济的疲软采取了诸多经济措施。进入60年代,战后的繁荣越来越无法掩盖英国经济社会所出现的问题。对于麦克米伦及后来的霍姆领导的保守党来说,如何继续保持战后稳定的经济环境并带领英国走出繁荣背后的经济困境是对政府的一大考验,制定有效的“药剂”是解决“病结”的关键。麦克米伦在执政时期,采取了一系列的财政、货币政策等宏观经济政策和收入政策等微观经济政策,使国内就业率上升,实现了经济较快发展,一定程度上遏止了通货膨胀,并对其后上台执政的工党政府产生了一定的影响。虽然关于这两届保守党政府经济政策研究专题相对较少且集中于外交、政治等方面,但作为研究战后英国经济政策的重要组成部分,学术界也给予了极大关注。而本文旨在详细论述麦克米伦和霍姆政府期间(1957年至1964年)英国宏观、微观经济政策,概括其特点,分析其理论支撑,做出一定的评价,以此呈现这一阶段英国经济的发展概况,并从其所取得的成绩和不足中得到一定的经验教训。论文主要由导言和六个章节组成。导言部分主要阐述了选择麦克米伦和霍姆政府经济政策作为研究对象的原因和意义,以及国内外学术界关于这两届政府经济政策的研究综述和理论成果。第一章主要介绍了麦克米伦政府所面临的经济问题,主要是集中在经济发展不平衡和相对衰落、国际收支不平衡、通货膨胀加剧以及公共开支增大和失业问题方面。第二章主要论述了麦克米伦和霍姆政府时期的宏观经济政策,在实施财政和货币政策时,紧缩和放松交替进行,经济“计划化”在此期间应运而生,但从其实施过程及结果来看,并没有取得良好的效果。第三章主要论述了这一时期的微观经济政策,重点探讨了从“薪资冻结”到收入政策的确立,在一定程度上取得了遏制通货膨胀的效果。国有化政策的局部调整导致了部分国有经济部门生产率提高。而社会福利政策在继承前任的基础上更加完善。第四章主要总结了宏观经济政策的特点,通过分析其经济政策的实施效果进行了简单的评价,认为需求管理仍是调节经济的手段,并在实施过程中取得了一定的效果,国家干预经济的程度不断加深。同时,介绍了指导麦克米伦政府实施经济政策的理论来源对经济政策制定的影响。第五章主要总结了麦克米伦和霍姆政府经济政策在这一时期确实起到了维持了经济发展的积极作用,但也指出政策不能使经济的良好态势持续下去、相对衰落不可逆转等不足。论文虽然是对麦克米伦和霍姆政府的经济政策的研究,但在全球经济高速发展的大背景下,世界大部分国家,尤其发达资本主义国家,都会面临经济危机或者是“通胀”、“停滞”等等困扰,因此研究这一问题,会对各国解决当前面临的经济问题提供一些有益的借鉴。
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