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随着计算机网络、通讯技术和多媒体技术的迅速发展和广泛应用，办公自动化、无纸化办公等成为网络办公主流方式。税务系统一直比较注重信息化建设，早在2000年就推广了C／S模式的公文处理系统，但安装维护比较复杂，亟需B／S模式办公自动化系统替代。本文通过回顾办公自动化的发展历程，结合税务系统行业特点，探讨了研究开发办公自动化系统平台较为流行的方法。依据国税系统信息化建设要求和规范，构建“国税部门办公自动化系统”的基本框架， 本论文采用Lotus Domino／Nores 6.5作为开发平台，综合比较了B／S和C／S结构，并阐述了Lotus Domino／Notes 6.5的优势，依照办公自动化的要求，设计了系统的体系结构，它将提供一个网上办公的环境，包括邮件系统、公文办理及传输系统、文档借阅管理系统、CMS内容管理发布系统、系统管理、工作流程管理平台、电子印章等。根据本单位现行公文处理过程，对公文管理的全过程进行计算机辅助管理，实现了公文流转的电子化，能够加快公文运转，提高办公效率和工作质量，在技术上具备无纸办公的能力。系统具有异地远程上网办公和广域网上传递电子邮件的功能，使信息交流突破了时间、空间的限制。由于本系统是基于Lotus Domino／Notes群件系统开发的应用系统，充分运用了Lotus Domino／Notes先进的工作流技术、强大的复制功能、灵活的检索功能、可能的安全机制，发挥了协同办公的威力。同时，针对Lotus Domino／Notes系统目前存在的几个不足之处，进行了特别的研究处理，取得了很好的效果。开发了非结构化的Notes数据库访问结构化的关系数据库的数据库数据访问接口，以此为基础，将组织中的工作流、信息处理以及其它业务系统都集成到这个协作平台上，为沟通组织内、外信息的流通，实现无纸办公奠定了基础。针对Notes的处理文字的局限性，结合Office处理文本的先进性，开发了Notes与Office的接口，将Office集成进我们开发的办公自动化系统。 目前该系统已经开发完成，并于2005年在泰安高新技术产业开发区国税局正式运行，运行效果非常理想，其稳定性、可靠性均得到了验证。本论文结合工作实际，对现代电子政务的需求与实现做了一些探讨与尝试，对于开发大规模、多任务、安全、稳定性要求高的办公自动化系统具有一定的参考价值。