对于企业而言,全面预算管理是促进其达成既定战略方针,优化管理机制的一个关键方式,从这一理论发展至今,已经不断成熟与完善,并且在企业管理实践过程中得到深入的应用,获得了不错的成绩与效果。HH公司是一家国资控股公司,隶属于陕西国资委控股公司——HH集团旗下。在该公司的发展与运营过程中,早已实施了预算管理工作。但是和全面预算管理的客观要求还相差较远,在实践的过程中还有一些不足的问题。比如HH公司的组织配套不够健全,预算的编制比较单一,缺乏强力的预算控制与执行立足,相关的考核制度不够健全等等。本文借助对HH公司实施预算管理过程中所存在着的一些具体问题实施分析,探究其原因,结合当前企业发展的情况,努力构建一套满足企业发展要求和客观实际的并且具有较强可操作性的全面预算管理体系。本文在这一部分提出要不断健全预算管理的组织体系,通过预算管理方案的多元化处理及实施,加强对公司预算的管控,促进公司预算管理水平的提升,建立一个科学的全面预算管理考核标准与制度。期望通过本文的分析与研究,可以促进企业早日完善其既定战略方针。从内容结构上而言,本文主要包含三大部分内容：前两章为第一部分,主要对本文研究的背景和意义进行阐述,通过全面预算管理的理论分析,梳理本文的研究思路和方法；第二部分为第三章,介绍企业基本情况和经营特点,分析企业全面预算管理实施的现状,提出其中的问题及问题的形成原因。第三大部分包含第四和第五章,先总体的分析了企业构建全面预算管理的重要性,并按照企业当前的实际情况,从组织结构、编制安排、执行控制和考核制度这四个方面提出策略,建立一个完善的全面预算管理的体系。然后并提出保障措施。最后是本文的总结与展望部分,对文章进行总结,提出不足之处。