“三限”政策作为国家规范当前普通高中招生工作，保障学生的受教育权的重要举措。其能否有效的执行，对公立普通高中的健康发展至关重要。然而在当前“三限”政策的执行过程中，存在着大量政策失真的现象，直接损害了国家的政策权威及教育的社会形象。本文正是针对这一现象，归纳“三限”政策失真的具体表现，探讨其出现的原因，提出了一些建设性的措施，以期“三限”政策在规范普通高中招生工作中发挥更大作用。本文共分为五个部分，第一部分包括问题的提出，相关概念的界定，研究的现状及意义，研究的方法及思路。第二部分通过对“三限”政策产生的背景分析及“三限”政策内容疏理，剖析了“三限”政策的理论基础。第三部分归纳了“三限”政策失真的具体表现及失真所产生的危害。第四部分是文章的核心部分，分别从政策执行的教育环境，政策本身，政策执行者的缺陷以及监督机制的不健全四个方面分析了“三限”政策失真的原因。最后一部分，针对失真的原因，提出一些建议，以期“三限”政策能够有效执行。本文通过对“三限”政策失真的现象的研究，找出“三限”政策失真的原因并提出建议，力图保障“三限”政策的有效执行，使“三限”政策能够更好的规范公立普通高中的办学行为，同时本文所建构的理论框架，也期待着能够为其他教育政策分析研究提供借鉴意义。