我国土地资源严重不足，土地粗放利用现象严重，现今经济飞速发展，在各类建设用地中公路建设用地增速较其它建设用地增速明显加快，同时也占用了大量的耕地。在国家推出4万亿财政拨款推动城乡规划中，对交通用地、城乡通信投入约2万亿，由此可以预测公路用地量会持续快速增长。因此对公路用地集约利用进行研究，为提高公路用地集约利用水平提供研究依据，对土地集约利用的实现有着重要意义。本研究对公路集约利用的相关理论进行归纳，列举了常用的公路用地集约利用评价方法，作为研究的理论基础。以济南市为研究区域进行现状分析：（1）分析区域建设用地的利用状况，建设用地面积由2001年的130886公顷增长为2010年建设用地面积为121069公顷；（2）分析区域公路用地利用现状，2001~2010年公路用地面积由4932公顷增长为7025公顷，是交通用地中增长最快的，单位公路用地面积GDP由69亿/千公顷增长为121亿/千公顷，增长率175.36%；（3）分析区域公路交通运输状况，2001~2010年客运量由4590万人增长为12758万人，货运量由7211万吨增长为13029万吨；（4）提出济南市公路建设面临的问题，并介绍济南市“一二五”期间的公路需求预测和规划。在分析济南市公路用地现状后，本研究以2001~2010为研究阶段，定性的分析了济南市公路用地集约利用的发展阶段，并从公路用地利用情况、公路用地效益情况和公路用地集约利用趋势三个方面入手，构建济南市公路用地集约利用评价指标体系，运用层次分析法进行定量评价。评价结果说明：通过对济南市2001~2010年的公路用地集约度进行分析，十年间济南市公路用地集约度从0.9830增长到1.4260，可见济南市公路建设用地增速较快，集约利用水平有上升的趋势；通过对比济南市辖区县公路用地集约度的研究结果，得出2001年市郊区属于高度集约，而济阳县、平阴县和商河县属于低度集约，2010年市郊区、历城区属于高度集约，而济阳县、平阴县和商河县属于低度集约；通过对比2010年济南市、山东省和全国的公路用地集约度，济南市1.5379高于山东省1.4881和全国1，但济南市公路用地的集约利用趋势低于山东省和全国。根据评价结果，提出相关改进对策。