城镇职工养老保险基金风险管理研究——以F县社保经办为例

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在人口老龄化及经济新常态的背景下,我国养老保险制度赡养负担逐渐加重,在新冠疫情的影响及减免社保费政策的实施下,基金收入进一步缩减,但人们对养老保障的需求和要求却日益增长,部分省份已逐步出现职工养老保险基金收不抵支的情况,有的地区甚至出现了严重的基金欺诈、骗保等现象,基金安全受到严重威胁。各级政府部门越来越重视养老保险基金安全,要求提高基金安全意识、防范基金风险、堵塞基金漏洞。在城镇职工养老保险全国统筹的进程中,广东省统一清理省内各地出台的与国家规定不相符的文件,收窄补缴政策,规范领取养老待遇的资格;加强审计和专项检查;加强信息系统建设,全面强化城镇职工养老保险基金风险管理。F县是位于广东省的一个山区县城,主要涉及城镇职工养老保险基金的征收、经办和支出业务,不涉及基金投资过程。本文以F县基层社保经办执行城镇职工养老保险政策情况为例,针对基金收不抵支的风险,对F县社保局、税务局、人社局的经办人员进行访谈,运用实际案例对基金征收环节的欠逃养老保险费风险、经办环节的诈骗风险和支出环节中伪造材料或钻政策漏洞骗取冒领养老金风险等风险点进行剖析,从部门协作、法律法规、人员配置、数据共享及政策宣传五方面探讨F县城镇职工养老保险基金风险管理存在的问题并分析原因,最后结合整体性政府理论和全面风险管理理论提出建议,包括打破信息壁垒,完善部门间协调合作机制;完善法律法规;加强人才储备,提高经办人员专业技能和职业道德;加强信息系统建设,运用大数据强化风险防控;加大政策宣传力度,设立举报制度,建立信用体系等。
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