减负作为一个被广泛关注的对象,已经取得了突破性的进展。今天,随着素质教育、创新教育的不断推进,我们迫切需要打破以应试教育为特征的片面注重智育的学生负担结构,建立一个全面体现素质教育的注重学生全面素质发展的新的学生负担结构。本研究从学生负担的质的方面来考察学生负担的结构是否合理和科学,提出了优化学生负担结构、使学生均衡发展的可行性建议。本研究以常熟市某初级中学和某小学为研究对象,通过调查分析,收集和了解这两所学校学生的各种负担情况,了解学生哪些负担过重,哪些负担过轻,哪些负担缺乏,了解学生对自身负担的真实想法,以获得对中小学生各种负担结构的全面的认识,为优化中小学学生负担结构提供依据。本研究中“学生负担结构”中的“负担”主要是指本义上的承担的任务和责任,而所谓的学生负担即学生应该承担的任务和责任。本文将应当优化结构的学生负担分为三种:应当减轻或消除的负担、应当保持的负担和应当增加或增补的负担。应当减轻的负担是指在国家教育部规定之外,由各地区、各学校或各个教师自行确定的、违反学生身心发展规律的那些负担;应当保持的负担,是指学生为实现教育目的而应当承担的任务和责任;应当增加的负担,是指那些对于学生来说本来就是必需的,但目前却还不够、甚至严重缺乏的负担。通过调查发现:中小学学生的负担结构失衡,学生的学业负担过重,社会实践能力负担、生活能力养成负担、与大自然和谐互动能力负担等非学业负担严重缺乏。