FDI投资动机的区分方法与检验

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伴随着我国经济的持续稳健增长,外商在我国投资规模也越来越大。2011年1-12月份,我国外商直接投资项目数达到了27712个,比2010年增长1.12%;同时在2011年实际使用外资额达到1176.98亿美元,比2010同期增长3.16%,再创历史新高。除了在数量上我国外商直接投资不断增加,我国吸收外资的质量和水平也在不断提升。三十多年来外资给我国带来了大量的用于经济发展的资金,给刚刚起步的中国经济注入了强有力的动力,弥补了我国经济发展的资金缺口。同时外资企业在行业内和内资企业相互竞争,通过示范、竞争效应带动了内资企业生产率的提高;在行业间外资企业通过前向联系和后向联系也提高了内资企业的生产率,而这种FDI的外溢效应也是世界各国鼓励外商投资的动力之一。虽然国内外对外商直接投资外溢效应的研究早在二十世纪五十年代就开始了,但是一直侧重于对行业内溢出和行业间溢出进行分别研究,对FDI投资动机和动因的研究更是少之又少。对于东道国而言行业间溢出效应要比行业内溢出效应高,所以东道国应该更倾向吸引能产生行业间溢出的FDI。而这取决于FDI的投资动机,如果FDI是本地导向型的,溢出是行业内的;如果FDI是出口导向型的,则是行业间溢出。可是,近年来的研究却表明,FDI为了躲避本国严格的环境标准,将污染工业转移到东道国,然后扩大污染产品进口,以替代本国的污染产品生产,从而出现所谓的“污染空间转移”现象。很显然,如果出口导向型的FDI流向清洁行业,所带来的行业间溢出效应能满足东道国的预期;相反,如果出口导向型的FDI流向污染行业,就会导致东道国付出很大的环境成本。把FDI投资动机和投资动因相结合,能够正确识别FDI的行为。本文提出了一个区分FDI投资动机的方法,并对其在我国的21个行业进行了应用。结果表明,具有出口导向型的FDI大部分流向了我国碳排放程度较高的行业,说明我国政府依靠放宽环境规制水平吸引FDI的理念是不可取的,应对相应的政策进行调整。
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