高等教育自学考试制度正式创立于八十年代初。三十多年来,自学考试培养了大批人才,以其严格的质量和良好的声誉得到了社会的普遍关注,具有较大的影响力。随着其不断发展壮大,越来越多的考生选择借助社会助学方式辅导学习。自考社会助学组织的迅速、广泛发展客观上促进了高等教育事业发展的多元化,但也出现了一些不容忽视的问题,如助学指导思想不端正,片面追求助学规模和经济效益;宣传不实、虚假承诺和违规收费现象时有发生;内部管理较混乱,助学质量难以保证等等。这些问题严重影响自学考试的质量和声誉,造成了极不好的社会影响。在国内外现有研究成果的基础上,对教育行政部门监管自考社会助学组织的问题进行区域化和细分化的拓展研究意义重大。必须正视的是,对自考社会助学组织的监管工作有一定的难度和复杂性。监管好自考社会助学组织,需要教育行政部门、助学组织和自考考生多方共同协作。本文以监管单位工作人员、助学组织工作人员、自考考生为主要调查对象,采用实地考察、深度访谈和问卷调查相结合的方式开展相关调研,重点关注现阶段自考助学组织的竞争情况、办学情况和助学效果,监管单位的监管职能、监管方式、政策依据和监管效果,自考考生的满意度、利益诉求渠道、合法权益救济等方面的现实情况,以及监管单位工作人员和自考助学组织工作人员的工作态度、工作能力、工作效率对监管效果的影响。多角度对四川教育行政部门监管自考助学组织的现状、存在问题的突出表现及其对监管效果的影响进行讨论,得出研究结论。在此基础上,从监管理念、监管方式、利益诉求渠道、监管政策规范的法律效力和监管单位(助学组织)工作人员个体因素对监管效果的影响等方面,分别提出完善四川教育行政部门对自考助学组织监管的建议。希望通过有效监管来改善存在于社会助学组织招生宣传、合作办学、教学管理等方面的问题,引导各类助学组织合理、有序、健康发展,保障自学考试制度的高质量和高效率,实现四川教育行政部门提高工作效能和服务水平的目标。