【摘 要】
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随着我国经济快速发展,城镇化进程加快,征地问题成为各方争论的热点,土地征收存在征地制度不完善、补偿标准偏低、公共利益界定不明确等问题影响着社会经济稳定发展。呼和浩特市已经进行了四轮征地补偿标准更新,每轮更新后,征地补偿标准与区域经济发展是否相适应、地区发展是否平衡等问题还没有较多的研究。在“十四五”规划及新《土地管理法》实施的背景下,本文以呼和浩特市为研究区域,采用面积加权法将各旗县区征地补偿标准
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随着我国经济快速发展,城镇化进程加快,征地问题成为各方争论的热点,土地征收存在征地制度不完善、补偿标准偏低、公共利益界定不明确等问题影响着社会经济稳定发展。呼和浩特市已经进行了四轮征地补偿标准更新,每轮更新后,征地补偿标准与区域经济发展是否相适应、地区发展是否平衡等问题还没有较多的研究。在“十四五”规划及新《土地管理法》实施的背景下,本文以呼和浩特市为研究区域,采用面积加权法将各旗县区征地补偿标准放在同一体系下,进行时间、空间结构及时空影响因素分析;利用Arc GIS、SPSS等软件,采用灰色关联度方法,对征地补偿标准变化与区域经济进行耦合关系研究。研究结果为今后征地补偿标准重新测算时,提供新的思考方向。主要有以下结论:（1）从时间和空间结构变化来看,呼和浩特市征地补偿标准整体变化较为明显。时间特征:乡镇数量在征地补偿标准分级中有差异;市四区增长幅度较小,旗县区增长幅度较大。空间特征:整体分布由北向南,依次为低—高—低;市四区为中心,向周围乡镇递减;旗县政府所在乡镇为中心,向所在区域其它乡镇递减;空间上具有相关性,存在集聚性。（2）呼和浩特市征地补偿标准时空分布的影响因素主要有:地区生产总值、人均生产总值、行政区土地面积、公路里程、耕地面积、农作物播种面积、年末总人口、人口密度、财政支出、固定资产投资额、社会消费品零售总额、农村居民人均纯收入。（3）呼和浩特征地补偿标准与区域经济之间关联程度较强。区域经济指标与征地补偿标准关联度均大于0.60,属于中等关联。征地补偿标准与社会消费品零售总额关联程度最大,与年末总人口关联度最小。（4）呼和浩特征地补偿标准与区域经济耦合结果分为四个类型,即低协调型、拮抗型、磨合型、协调型。征地补偿标准与区域经济之间的耦合度在0.5203-0.9346之间,总体以较高关联为主。空间分布上:回民区、玉泉区属于协调型;新城区、赛罕区、土默特左旗、托克托县、和林格尔县属于磨合型;清水河县属于拮抗型;武川县属于低协调型。整体来看,耦合度时间变化上有一定的波动,呼和浩特市征地补偿标准与区域经济发展处于磨合阶段,耦合度发展趋势逐渐向平稳进行过渡,呼和浩特市各旗县区在各时间点的耦合度分类结果主要是以磨合型为主。（5）提出征地补偿标准与区域经济协调发展对策。低协调型地区采用提高补偿标准、增加补偿方式;拮抗型地区采用提高补偿标准、拓宽安置途径;磨合型地区采用提高补偿标准、适当引入市场机制;协调型地区采用加强区域协调发展、完善征地制度改革。
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