自1998年我国停止福利分房，开始市场化的住房改革之后，低收入家庭的居住问题开始引起了社会的关注。目前我国解决低收入家庭住房问题的途径是通过廉租住房保障。近几年，各个地区针对廉租住房保障体系的建设做出了很多的努力，如加大廉租住房供给，不断扩大廉租住房的保障范围，并积极探索高效率的管理模式，保证廉租住房分配的公平公正等等。廉租住房作为准公共产品，市场需求主体具有无限的需求动机，作为供给主体的政府应当遵循市场规律，在一定程度上进行调控，不能改变市场的供求关系、打乱了市场的平衡、引起市场的波动。因此，对廉租住房保障水平的研究很有必要，因为廉租住房保障水平能够直观的反映保障程度的高低，能够为廉租住房保障政策的调整提供一张晴雨表。再者适度的廉租住房水平既能够使城镇低收入家庭享有基本居住权的公平机会，又能够使廉租住房保障不改变市场的供求关系。　　本文在供需理论的基础上，借鉴社会保障水平及住房保障水平的研究成果，采用定性研究与定量研究相结合的方法，对城镇廉租住房保障水平的测算进行了研究和探索。　　本文首先总结了与廉租住房保障水平有关的理论，包括住房保障倒U型理论、住房支付能力理论等，为廉租住房保障水平的研究提供了理论支持。然后从供给和需求两个角度探讨了廉租住房保障水平的测算方法。测算需求水平时，首先确定了以住房保障消费比来衡量住房支付能力，再通过住房支付能力测算出城镇廉租住房保障户数。接着在选取了实物配租为主的保障方式的前提下测算了城镇廉租住房保障资金总额，最终测算出城镇廉租住房需求水平。供给水平则直接使用相关数据代入测算模型即可得到结果。然后对需求水平和供给水平作了简单的比较分析。最后以成都市为例进行了实证研究，通过测算得出了成都市城镇廉租住房保障供给水平远低于需求水平，并且还根据住房保障倒U型理论通过测算结果对本文研究的测算方法进行了验证。通过对测算结果的分析，提出了成都市应当逐步提高城镇廉租住房保障水平、灵活调整保障方式、适当提高租金补贴金额的建议。