农村卫生工作是我国卫生事业重要的组成部分,也是最薄弱的环节。它不仅关系到全民族素质的提高,而且还关系到农村社会经济平稳、健康发展。农村卫生室作为三级医疗卫生保健网的网底,承担着农村公共卫生服务任务,负责疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复等工作,提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务,具有非营利性、公益性特点。近年来,随着各级政府对基层医疗卫生服务的重视,农村卫生室的功能得到了进一步加强,服务设施也得到了明显的改善,但是仍然存在许多问题和不足。本文通过对农村卫生室的研究,从村卫生室的职能、标准化建设出发,对其进行综合定位,在分析卫生领域一系列重大政策法规的基础上,研究村卫生室的运行到底是否违背了政策制定时的初衷,并且探析村卫生室的发展困境,从而发现存在的问题并且提出相应的政策措施。本文通过河南省鲁山县实地调研,对20个乡镇50个行政村66名村医问卷调查以及对部分村医访谈,然后经过数据收集和分析,并在综合研究有关文献资料的基础上,提出一些村卫生室合理化发展的建议。本文认为,村卫生室存在政府投入不足、乡村医生整体素质低下、卫生室硬件设施差等问题,提出政府应该加大投入,提高乡村医生队伍的整体素质、改善农村居民就医环境等建议。