在营造共建共治共享社会治理格局的浪潮下,网格化管理已然变成国家社会治理体系和社会治理能力现代化的重要抓手,成为城乡社会治理实践的“常用工具”,并且目前“网格化管理”正在不断演变走向“网格化治理”。而网格员队伍的建设状况,直接关系到网格化管理的效率和效果,决定社区治理成效和社区公共服务质量,甚至可能影响国家社会治理体系和治理能力现代化终极目标的实现。网格化管理在社会治理实践中如火如荼,但学界很少关注网格员队伍建设。本研究以深圳网格员为例,运用公共管理视角,分析深圳网格员队伍建设的现状、剖析网格员队伍建设存在的问题,并且研判网格员队伍建设对策;对于该问题的研究不仅有助于拓展网格化管理理论研究内容,而且有助于为城市基层社会治理建言献策,具有重要的理论和现实意义。本研究通过对深圳市1600多名基础网格员的问卷调查、482份网格管理者的问卷调查等数据,并到深圳市网格部门、南山区、龙华区、福田区、龙岗区等地进行网格员焦点座谈和深入访谈,以“现状-问题-对策”的思路,考察了深圳市网格员队伍的现状与问题,并提出对策建议。研究结果表明,深圳市的网格员在队伍结构上,年龄结构趋于年轻化、文化素质相对较低,婚姻结构以已婚为主;在招聘管理现状上,招录来源渠道广泛化和管理主体多元化;在履职现状上,工作职责任务多、承担部门工作任务多、工作表现得到上级部门认可;在履职现状上,工资水平普遍不高,收入满意度极低。网格员队伍建设存在身份职责定位模糊问题,网格员身份缺乏明确的法律定位,网格员的工作职责泛化,主职工作边缘化;网格员队伍建设管理体制不顺畅、进出管理不规范、日常工作管理不到位;网格员队伍建设支撑不完善,工资保障机制不健全、职业发展机制不明确、硬件支撑体系不完善。在现状和问题分析基础上,本研究认为应该从重新定位基础网格员的身份职责、优化网格员队伍管理体制机制、完善网格员队伍方面强化网格员队伍建设,具体为明确网格员的法律定位,赋予相应的权利与义务;厘清网格员的工作职责,制定网格员工作清单;健全网格员职责准入制度,明确网格事项退出机制;理顺网格员管理工作机制,强化队伍的进出管理,优化日常管理;完善薪酬激励机制、职业发展机制、职业软硬件支撑,提高网格员的薪酬、专业化,促进网格员积极履职和提高工作水平。