经济的快速发展已经对环境造成巨大的威胁和损害。工业经济体制使其所依附的自然环境遭到破坏,并使其服务时象——人受到伤害,经济和环境的协调发展已成为人类可持续发展的核心问题。现行的环境管制政策很难为人类可持续发展所必需的自然环境提供足够的保障。因此,解决环境问题的制度创新就显得十分迫切和重要。本文从我国需要解决的环境问题现状出发,运用博弈论和外部性原理等理论与方法,对我国可持续发展中的环境污染、环境破坏问题进行了较为系统分析,指出我国环境治理低效率的症结所在,即政府环境管理中所出现的“管制俘虏”,使得政府和厂商之间的动态博弈持续不断,致使环境问题没有得到根本解决。本文分析展示,打破现行的政府和企业的双方博弈,引入市场竞争,使得企业与企业之间以及企业和政府之间进行多方博弈,可以提高环境治理的效率和效果。在政府的推动下,使环境标准融入市场竞争机制可以作为一种有效的优胜劣汰管理手段;在政策设计层面,实现保护好环境的目标,需要考虑因素包括:大力开展环境教育,增强社会公众保护环境的意识;扩展社会环境权益;发展社会环境组织;强化环境与经济、社会综合发展决策;充分发挥市场机制作用,建立和健全我国的环境资源配置体系;运用经济手段,加强环境管理。本文主要创新点:针对我国环境管理低效率的现状,提出一种新的环境管理政策,使环境标准融入市场竞争机制可以作为一种有效的优胜劣汰管理手段,以提高环境管治的效率。