土壤是国家最重要的自然资源之一,是人类赖以生存的物质基础,也是生态环境的主要组成部分。土壤环境状况不仅直接影响到国民经济发展和国土资源环境安全,而且直接关系到农产品安全和人体健康。加强土壤环境保护,防治土壤污染,是我国实现可持续发展战略的重要任务,是让人民群众吃上放心食物的根本保障。研究目的在于完善我国土壤污染防治法律制度,推动土壤污染防治立法的步伐。立足于国家经济社会可持续发展的大背景,借鉴法学、环境资源法学、资源生态经济学、自然资源科学、生态科学等相关学科的理论,运用了实证分析、价值分析、比较分析、经济分析和法理演绎分析的研究方法。首先论证并建立了我国土壤污染防治法律制度的理论基础,主要从生态科学和环境资源法学的角度阐述了土壤污染的来源和特点,并根据我国土壤污染防治现状即面临的严峻形势、造成的危害后果、立法存在的主要问题提出完善我国土壤污染防治法律制度刻不容缓。在这部分基础理论的研究过程中,充分考虑了土壤污染的独有特性,以使土壤污染防治法律制度区别于其他污染防治法律制度。然后,针对土壤污染防治预防和整治的双重目标,从基础标准、污染预防和末端治理三个方面选择性地研究了土壤环境标准制度、农业清洁生产制度、土壤整治制度。在研究中尽可能的搜索和整理了历史以来有关三种法律制度的各种法律法规及国家政策,分析了其缺陷,在借鉴国外土壤污染防治及其立法经验的基础上,根据我国的实际情况提出完善土壤环境标准建议从实用性、针对性、科学性、衔接性四个方面予以完善,而土壤污染的预防和治理因为所包含的内容差异性很大,工作重点分别是农业面源污染和工业企业点源污染,所以建议对农业清洁生产和土壤污染整治分别单独立法,并从强化日常监管和经济激励措施,鼓励公众参与等方面予以完善。