经济可持续发展与能源安全战略

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在国际地缘政治、经济格局发生剧烈变动的背景下,如何正确把握和平发展的时代主题,为中国经济社会发展争取稳定有利的国际国内环境,实现中国能源安全及经济可持续发展,是刻不容缓的重要研究任务。本文以中国经济可持续发展和能源安全为研究对象,通过理论和实证分析,力图理清经济可持续发展与能源安全的依存关系,为中国实现经济可持续发展战略目标、保障能源安全提供理论支持和建设性的政策建议。  论文紧紧围绕实现经济可持续发展过程中的中国能源安全战略取向这一研究主题,沿着以下的思路展开:首先,考察国内外理论界对经济可持续发展及能源安全概念的历史认识过程,对当前国际、国内能源市场新情况、新特点进行分析,对中国能源安全基本态势进行判断;其次,运用系统科学的分析方法检验了中国经济增长与能源消费之间的因果关系,并通过总结西方发达国家的发展历程验证了检验结果;再次,分析改革开放20余年来中国能源供求状况和能源政策的成败得失,预测未来能源需求变动走势,并在对西方国家能源安全战略模式进行比较借鉴的基础上,从宏观层面明确中国能源战略取向;最后,提出中国能源安全战略目标及政策建议。  论文共分五章:  导论主要介绍了论文选题的背景、理论意义和现实意义,以及全文的研究方法和主要创新点。  第一章对国内外相关研究进行综述,并在此基础上对可持续发展、能源安全的涵义进行界定,对二者关系进行分析。  第二章对中国能源安全基本态势、近年来国际能源市场出现的新情况和新特点进行分析,作出当前中国国内面临着需求总量略大于供给总量、结构性矛盾突出的基本判断。  第三章是对中国经济可持续发展与能源消费相关性进行实证分析,首先采用协整分析技术对中国50余年来经济增长与能源消费关系进行格兰杰因果检验,并建立误差修正模型考察二者之间的长期动态关系,其次回顾了西方发达国家在进入人均GDP1万美元时的社会经济及能源发展状况,最后考察了改革开放20余年来中国能源发展状况,就中国能源效率水平、能源强度等与西方发达国家相比存在的差距及发展潜力进行论述。  第四章结合“十一五”规划纲要有关内容,采用能源需求情景分析方法,对中国实现经济可持续发展所需的能源消费量及未来中国可能出现的能源消费结构进行预测。  第五章首先对西方发达国家能源战略模式进行了比较,并结合本世纪前20年中国能源安全战略目标,提出了中国实现经济可持续发展的能源政策与措施建议。  本文力图在以下方面有所创新:  第一,选题的创新。本文将经济可持续发展与中国能源安全这两个热点问题结合起来进行研究。在对二者关系的定位方面,本论文把握住“可持续发展的核心是经济可持续发展,而经济可持续发展理论与能源安全战略研究的出发点和落脚点都是为了实现可持续发展”这一判断,将作为理论热点的经济可持续发展和作为现实热点的中国能源安全有机结合在一起。  第二,分析角度的创新。本文采用发展经济学的研究方法,从历史和现实两个角度进行考察,认为从经济增长到可持续发展,是人类认识上两大飞跃:第一个飞跃使人们认识到经济目标与社会目标的统一,而第二个飞跃则使人们认识到环境在社会经济发展中的作用。发展观的这一演变过程是人们对经济发展的投入及后果进行反思的结果,是人们追求更合理经济发展的必然结果。这一分析得出的结论对当前中国树立和落实科学发展观、指导实际工作有一定参考价值,有较强的现实意义。  第三,观点的创新。本文认为,人类能源供应面临的根本问题不仅仅是资源约束,还有环境约束。从长远看,一些不可再生资源或许会枯竭,但短期内,至少是可预期的未来,能源供求的总体趋势为相对平衡,人类选择能源尤其是主导能源,更多是基于保护生态环境、实现可持续发展角度考虑。目前人类之所以严重依赖石油,正是因为其在使用效能、价格及环保等方面具有综合优势。各国围绕油气资源展开的激烈争夺,不单单是对当前供需不平衡、供应相对紧张状况的担忧,更多是出于战略考虑,未雨绸缪,尽可能多地积聚实力。随着科学技术的新发展和预期的新发现,石油作为主导能源的地位也许会在其产储量远未耗竭之前,就被更优质、清洁、高效的新能源所取代。  当前中国能源安全问题主要是和平时期的能源安全保障,面临的主要风险是市场和价格风险而不是供应中断风险,也不是战争风险。随着能源需求迅速增长,中国石油对外依存度不断提高但仍低于许多消费大国,而且整体能源对外依存度比较低。西方政界、学界对中国能源需求的担心在很大程度上反映了西方主要能源消费国维护本国既得能源利益的私心。  解决可持续发展问题需要从解决发展模式出发。能源使用安全的保障,关键在于经济增长与消费模式的调整。中国未来的节能潜力较大,只要政策措施得当,仍可能以较低的能源投入支持经济持续增长,并对全球温室气体减排做出贡献。未来20年中国走“能源消耗最少,环境污染最小”的发展道路,实现经济社会快速发展和人民生活水平的提高,就必须实行“节能优先、结构多元、环境友好、市场推动”的可持续能源发展战略。具体政策建议包括:将节约资源提升到基本国策的高度;通过政府驱动、公众参与、总量控制、排污交易实施环境友好的能源战略;实施调整和优化能源结构的政策;加大能源领域的体制改革和技术创新;采取综合措施保障石油安全。
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