林业电子政务系统是一个复杂系统,其复杂性体现在系统结构和系统构建两个方面。为规范这样一个复杂系统的设计和运行,需要制订一套统一的林业电子政务建设的标准、规范和方法,并将该标准、规范和方法映射到每个林业管理机构电子政务系统设计过程中,映射到林业管理机构之间的互操作和信息共享接口的解决方案中,对系统设计和互操作产生影响,以实现林业电子政务系统的互操作性和减少总体拥有成本的目标。本文选择了企业架构作为描述统一的林业电子政务建设标准、规范和方法的工具,研究林业电子政务系统构成要素、要素之间的关系,以及使用企业架构框架表述电子政务系统设计思想、各子系统之间信息共享和系统重用机制。本文在研究林业电子政务企业架构框架时的理论依据是Zachma的企业架构理论以及软件工程的软件体系结构建立理论。本文提出了5S的概念,5S整合了“数字化林业”、林业信息系统和林业电子政务系统。在对林业电子政务企业架构框架的研究中,提出了建立林业CIO委员会和林业电子政务企业架构知识库(FEGEAR),以及通过网站发布FEGEAR的建议,它们是完成林业电子政务企业架构任务的保证条件。本文提出了6层林业电子政务企业架构框架静态模型(FSM),FSM包括业务层、信息层、应用层、数据层、技术层和非技术层。在FSM各层次中包含相应的参考模型,这些参考模型包含了构建林业电子政务信息系统的方法、技术标准规范和用于交互的信息。本文提出的业务参考模型是按照业务领域分类和业务支撑关系分类构建的,使用这两种分类能够清晰地描述业务过程之间的关系且能够帮助分析和消除业务冗余,目的是为林业管理机构电子政务系统项目的选择和投资决策提供帮助,为寻找系统重用提供机会。信息参考模型是对林业电子政务系统业务信息的分类描述框架,本文针对不同的服务对象提出了6种信息视图,这些信息视图是从业务参考模型描述的业务过程导出的,其中“共享信息视图”和“XML表”是为解决跨机构信息共享而设计的。信息参考模型为林业电子政务数据平台建设提供了分析基础。本文提出的数据参考模型是从全局角度描述了面向技术层面的数据平台。数据平台由主题数据库、数据仓库和基本表构成。从业务参考模型、信息参考模型到数据参考模型的数据平台的设计过程,是林业电子政务的信息资源规划过程,该过程独立于应用软件系统设计。本文提出每个林业管理机构应建立该机构独立的数据平台,机构内部共享这个数据平台,实