【摘 要】
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通过《政府采购法》、《招标投标法》以及配套的实施条例的专章规定,我国形成了民事责任、行政责任、刑事责任三位一体的综合性政府采购法律责任,初步确立了具有中国特色的政
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通过《政府采购法》、《招标投标法》以及配套的实施条例的专章规定,我国形成了民事责任、行政责任、刑事责任三位一体的综合性政府采购法律责任,初步确立了具有中国特色的政府采购法律责任制度。完善的法律责任制度既是全面构建政府采购法制的必然要求,也是确保政府采购法得到政府采购各方得以严格践行的有力保障。但是通过检视我国政府采购法律责任的具体内容可以发现,其存在着相关规定互相矛盾、责任规制存在漏洞、责任追究途径不完善等问题。由是,完善政府采购法律责任进而确保政府采购法得以严格履行成为了时代课题。本文主要分为三个部分。第一部分首先通过对政府采购法律责任概念的厘定,界定了政府采购法律责任的基本内涵,然后通过规范分析的方法,从法律责任的承担主体、责任承担形式、责任构成要件三个方面全面梳理我国现行的政府采购法律责任的具体内容。第二部分,从现行的规范出发,通过规范与实证相结合的方法对我国现行的政府采购法律责任的不足进行研究。主要从《招标投标法》与《政府采购法》在法律责任规定上的冲突、政府采购当事人和相关人的法律责任规制欠周延、法律责任追究途径不完善三个方面展开论述。第三部分,通过理论与实践相结合的方式,针对第二部分提到的三个方面的不足提出了完善我国政府采购法律责任的具体对策:采用统一立法模式,将招标投标法的责任规定纳入到政府采购法中统一规制;在遵循法律责任设置基本原则的基础上,对采购人、采购代理机构、供应商和监督管理机关等政府采购法律责任主体的法律责任漏洞提出全面规制的立法建议;建议通过设立法律责任基金制度和明确起诉权两种方式完善政府采购法律责任的追究途径。
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